Obywatelska inicjatywa uchwałodawcza jako instrument uspołecznienia samorządowego procesu prawotwórczego / Joanna Podgórska-Rykała

Przedmiotem monografii jest obywatelska inicjatywa uchwałodawcza.

Zakres tematyczny opracowania jest jednak dużo szerszy, co wynika z faktu, iż autorka nie ograniczyła się jedynie do konkretnych aspektów związanych z instytucją inicjatywy uchwałodawczej, a omówiła ją z uwzględnieniem szerszego kontekstu, w tym m.in. procesów sprawowania władzy publicznej w ustroju demokratycznym, pozycji samorządu terytorialnego w systemie administracji publicznej oraz działalności prawotwórczej organów jednostek samorządu terytorialnego. Szczegółowo i interesująco przedstawiała także rozważania własne i poglądy doktryny na definicję oraz rolę partycypacji i demokracji partycypacyjnej w procesach sprawowania władzy publicznej.

W książce scharakteryzowano genezę ustawowej regulacji obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej, jak również jej sposób funkcjonowania przed wejściem w życie odpowiedniej nowelizacji ustaw samorządowych. Omówiono szczegółowo, zarówno prawne, jak i praktyczne zagadnienia związane ze stosowaniem nowego narzędzia demokracji partycypacyjnej, wskazując konkretne przykłady zastosowania inicjatywy w poszczególnych jednostkach samorządu terytorialnego. Autorka nie stroni od analizy problemów, które nie zostały jednoznacznie rozstrzygnięte przez doktrynę i orzecznictwo, w związku z czym wydanie monografii może przyczynić się do powstania ożywionej dyskusji.

W pracy wykorzystano w bardzo szerokim zakresie literaturę polską, jak i zagraniczną, orzecznictwo sądów i Trybunału Konstytucyjnego, jak również akty prawne, w tym akty prawa miejscowego. Monografia ma charakter interdyscyplinarny, a autorka umiejętnie łączy aspekty prawne z politologicznymi i socjologicznymi.