Przyłącza wodociągowe i kanalizacyjne. Problemy prawne / Henryk Palarz

 W publikacji wyjaśniono wątpliwości związane ze statusem prawnym przyłączy i problemów prawnych związanych z ich własnością, posadowieniem oraz zapewnieniem niezawodnego funkcjonowania.

W opracowaniu autor odpowiada na pytania:
• dlaczego przyłącza budowane w przeszłości mogą obecnie sprawiać trudności z ustaleniem ich właściciela i w konsekwencji ich utrzymywaniem?
• jak rozwikływać stany faktyczne, gdy przyłącza budowano z naruszeniem przepisów obowiązujących przed dekadą i wcześniej?
• jak na sytuację podmiotów przyłączanych do sieci wodociągowo-kanalizacyjnych wpłynęła regulacja zawarta w art. 19a dodanym do ustawy zaopatrzeniowej w 2020 r. oraz pojawienie się kar pieniężnych za niewydanie warunków przyłączenia w ustawowym terminie?
• czy regulator przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych – Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej – pomaga osobom pragnącym przyłączyć się do sieci, a napotykającym różne trudności prawne?
• kiedy zasadne jest odcięcie przyłączy wbrew woli zainteresowanego?

Pozycja ułatwia poruszanie się po przepisach aktów prawnych odnoszących się do omawianych zagadnień oraz właściwą ocenę orzecznictwa.

Publikacja jest przeznaczona dla członków zarządu i pracowników przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych, pracowników administracji samorządowej (w szczególności gmin), a także inwestorów budujących przyłącza wodno-kanalizacyjne. Zainteresuje sędziów rozpatrujących spory cywilne między przedsiębiorstwami a odbiorcami tych usług, radców prawnych obsługujących przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne.

I. Zasady budowy przyłączy w przeszłości i aktualne skutki prawne.
II. Definicje przyłączy wodociągowego i kanalizacyjnego.
1. Przyłącze wodociągowe.
1.1. Wodomierz główny – przyrząd pomiarowy mierzący ilość pobranej wody na przyłączu wodociągowym.
1.2. Inne wodomierze a przyłącze.
2. Przyłącze kanalizacyjne.
2.1. Urządzenie pomiarowe – przyrząd pomiarowy mierzący ilość odprowadzanych ścieków, na przyłączu kanalizacyjnym.
III. Zapewnienie niezawodnego działania posiadanych instalacji i przyłączy wodociągowych lub instalacji i przyłączy kanalizacyjnych.
1. Umowy o zaopatrzenie w wodę lub odprowadzanie ścieków (warunki usuwania awarii przyłączy wodociągowych lub przyłączy kanalizacyjnych będących w posiadaniu odbiorcy usług).
1.1. Prawo wstępu.
2. Inne rodzaje umów.
III. Budowa przyłączy od 2021 roku.
1. Wniosek o wydanie warunków przyłączenia.
2. Termin wydania warunków; skutki naruszenia terminu.
3. Warunki przyłączenia - charakter prawny.
4. Treść warunków przyłączenia.
5. Plan sytuacyjny.
IV. Postanowienia aktów prawa miejscowego.
1. Warunki przyłączania do sieci.
2. Parametry przyłączy.
3. Odbiór przyłącza.
V. Inne zagadnienia
1. Odbudowa przyłącza.
2. Niewłaściwa zabudowa przyłącza.
3. Odsprzedaż przyłącza, nabycie przez zasiedzenie.
4. Przyłącze „niczyje”.
5. Czy dany odcinek to przyłącze czy już sieć.
6. Rozstrzyganie sporów własnościowych.
VII. Odcięcie przyłącza wodociągowego lub kanalizacyjnego
1. Przyczyny sankcyjnego wstrzymania świadczenia usług.
1.1. Przyłącze wykonano niezgodnie z przepisami prawa.
1.2. Odbiorca usług nie uiścił należności.
1.3. Jakość wprowadzanych ścieków nie spełnia wymogów określonych w przepisach prawa lub stwierdzono celowe uszkodzenie albo pominięcie urządzenia pomiarowego;
1.4. Nielegalny pobór wody lub nielegalne odprowadzanie ścieków.
2. Udostępnienie zastępczego punktu poboru wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi i poinformowania o możliwościach korzystania z tego punktu.
3. Zawiadomienie właściwe podmioty o planowanym odcięciu dostaw wody lub zamknięciu przyłącza kanalizacyjnego.
4. Natychmiastowe odcięcie przyłączy.
5. Wstrzymanie dostaw a niedotrzymanie ciągłości usług w aktach prawa miejscowego.
6. Odcięcie przyłącza na wniosek bądź w związku z rozwiązaniem umowy.
VII. Rozstrzyganie sporów pomiędzy przedsiębiorstwami wodociągowo-kanalizacyjnymi a odbiorcami usług dotyczących przyłączy w orzecznictwie Wód Polskich.