Kryzys, stagnacja, renesans? Prawo administracyjne przyszłości. Księga jubileuszowa Profesora Jacka Jagielskiego / Maksymilian Cherka, Piotr Gołaszewski, Jacek Piecha, Marek Wierzbowski

Prezentowana księga powstała dla uczczenia jubileuszu 70-tych urodzin prof. dr hab. Jacka Jagielskiego. W przedsięwzięciu tym wzięło udział ponad 80 przedstawicieli doktryny prawniczej - specjalizujących się w szczególności w tematyce prawa administracyjnego. Autorzy podzielili się w księdze swoimi refleksjami na temat obecnego stanu prawa administracyjnego materialnego, procesowego i ustrojowego, a także samej administracji publicznej i jej kontroli.

Podjęto ocenie kondycję tej gałęzi prawa zarówno na poziomie teoretycznym, jak również praktycznym, nie pomijając przy tym kwestii kluczowej – oddziaływania norm prawa administracyjnego na jednostkę. Księga zawiera także szereg tekstów poruszających problematykę najnowszych i palących wyzwań, przed którymi stoi dziś prawo administracyjne oraz administracja publiczna, m. in. zastosowania sztucznej inteligencji czy ochrony danych osobowych.

  Publikacja może stanowić źródło inspiracji dla przedstawicieli doktryny, osób odpowiedzialnych za kształtowanie treści przepisów prawa administracyjnego oraz osób je stosujących, wskazując na to, jakie powinno być prawo administracyjne przyszłości.

Zamiast wstępu  | str. 5

Życiorys prof. zw. dr. hab. Jacka Jagielskiego   | str. 7

Prace naukowe prof. zw. dr. hab. Jacka Jagielskiego (oprac. P. Gołaszewski)   | str. 13

List profesora Andrzeja Janika   | str. 25

List profesora Stanisława Filipowicza   | str. 27

Część I
Od przeszłości ku przyszłości prawa administracyjnego. Refleksje ogólne

Co prawu administracyjnemu może dać historia prawa? Uwagi o przymusie administracyjnym w prawie rzymskim
Tomasz Giaro   | str. 31

W oczekiwaniu na konieczny renesans prawa administracyjnego
Bohdan Zdziennicki   | str. 41

Część II
Wyzwania dla nauki prawa administracyjnego i nauki administracji

Język prawa administracyjnego
Jerzy Supernat   | str. 47

Miejsce nauki administracji w systemie nauk prawno-administracyjnych
Stanisław Wrzosek   | str. 67

Kryzys, stagnacja, renesans dogmatycznej (dogmatyczno-analitycznej) metody badawczej w nauce prawa administracyjnego?
Piotr Ruczkowski   | str. 76

O aktualności pojęć w prawie administracyjnym
Jan Zimmermann   | str. 86

Nieustannie aktualne zagadnienia prawne dotyczące „wykonawców” zadań z zakresu administracji rządowej szczebla centralnego
Tomasz Bąkowski   | str. 100

O zmienności prawa administracyjnego i teorii administracji w czasie – rozwój czy stagnacja
Zbigniew Cieślak   | str. 109

Kryzys z punktu widzenia teorii rywalizacji hierarchii
Piotr Szreniawski   | str. 122

Prawo administracyjne „skazane” na globalizację. Nowe wyzwania w kontekście realizacji bezpieczeństwa socjalnego
Jolanta Blicharz, Lidia Zacharko   | str. 128

Współczesne meandry prawa administracyjnego – wybrane dylematy
Stanisław Pieprzny   | str. 138

W kwestii konstrukcji praw refleksowych
Wojciech Jakimowicz   | str. 151

Stan faktyczny i prawda jako uwarunkowania rozwoju prawa administracyjnego
Iwona Niżnik‑Dobosz  | str. 160

Ekspansja prawa administracyjnego w dobie pandemii – incydent czy prawo administracyjne przyszłości?
Joanna Lemańska   | str. 182

Przepisy „covidowe” przykładem kryzysu prawa administracyjnego
Elżbieta Ura   | str. 196

Prawo zamówień publicznych a inflacja prawa
Andrzej Panasiuk   | str. 214

Kodeks dobrych praktyk akademickich w systemie źródeł prawa w szkolnictwie wyższym
Zbigniew Kmieciak   | str. 225

Prawo miejscowe w państwie unitarnym
Hubert Izdebski   | str. 234

Progresywne i regresywne prawo administracyjne i jego optymalizacja
Piotr Dobosz   | str. 246

Z zagadnień stosowania przymusu w obszarze prawa administracyjnego. Teraźniejszość i przyszłość
Eugeniusz Bojanowski   | str. 257

Potrzeba re-regulacji, proporcjonalności i celowości – rola prawa administracyjnego w dobie pandemii, kryzysu gospodarczego i przemian technologicznych
Marek Grzywacz   | str. 266

Część III
Materialne prawo administracyjne przyszłości.Od aktualnych problemów ku nowym wyzwaniom

Antykonstytucyjna satrapia, czyli zło nienasycone
Mirosław Wyrzykowski   | str. 277

Prawo administracyjne materialne w obliczu zmieniającej się rzeczywistości – kilka refleksji
Zofia Duniewska   | str. 313

Koncepcja instytucji prawa administracyjnego materialnego a jego przyszłość
Piotr Gołaszewski   | str. 323

Podmiotowo-przedmiotowy zakres wolności zgromadzeń
Zbigniew Czarnik   | str. 339

Policja gospodarcza w okresie pandemii (COVID-19)
Karol Kiczka   | str. 347

Kluczowe problemy dyrektyw nakładania sankcji administracyjnych na gruncie unormowań ustawy o obrocie instrumentami finansowymi
Andrzej Skoczylas   | str. 359

Prawo administracyjne wobec prywatyzacji zadań z dziedziny bezpieczeństwa i porządku publicznego
Ewa Olejniczak‑Szałowska  | str. 380

Indywidualna interpretacja Komisji Nadzoru Finansowego w sprawie produktów i usług, które mają na celu rozwój innowacyjności rynku finansowego – prawna forma działania administracji
Paweł Wajda   | str. 395

Zagadnienie trwałości decyzji administracyjnych organów ochrony zabytków
Katarzyna Zalasińska   | str. 407

Obszar specjalny o charakterze przyrodniczym w świetle orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego
Jerzy Stelmasiak   | str. 415

Odraczanie, zmniejszanie i umarzanie podwyższonej opłaty za korzystanie ze środowiska oraz administracyjnych kar pieniężnych
Piotr Korzeniowski   | str. 424

Administracyjnoprawne aspekty wdrażania w Polsce instrumentów wspólnej polityki rolnej Unii Europejskiej na przykładzie programu rozwoju obszarów wiejskich
Przemysław Litwiniuk   | str. 442

Oznakowanie ekologiczne produktu UE – wybrane zagadnienia administracyjnoprawne
Agnieszka Żywicka   | str. 455

Wykonalność decyzji ZRID
Bogdan Dolnicki   | str. 472

Realizacja infrastruktury technicznej oraz drogowej do budynku w świetle przepisów prawa budowlanego – uwag kilka o „klasycznych” problemach prawa administracyjnego
Maksymilian Cherka   | str. 483

Zwiększenie roli zamówień publicznych w transporcie kolejowym
Andrzej Wach, Karol Wach   | str. 495

Odpowiedzialność administracyjna przed Rzecznikiem Finansowym
Magdalena Śliwa‑Wajda  | str. 506

Administracyjnoprawne instrumenty pomocy osobom uprawnionym do alimentacji
Beata Kędzierska   | str. 517

Karanie przez administrację. Szansa czy zagrożenie?
Przemysław Iżycki   | str. 529

Część IV
Ustrojowe prawo administracyjne przyszłości. Od aktualnych problemów ku nowym wyzwaniom

Kodeks Dobrej Administracji jako instrument kształtowania jakości i sprawności administracji publicznej
Jerzy Posłuszny, Przemysław Niemczuk   | str. 541

Szczególne regulacje ustrojowego prawa samorządu terytorialnego w ustawie antycovidowej – zagadnienia wybrane
Piotr Rączka   | str. 559

Koncepcje służby publicznej w polskim prawie urzędniczym
Jerzy Korczak   | str. 570

Wyższe stanowiska w służbie cywilnej
Krzysztof Rączka   | str. 587

Czy w Polsce istnieje jeszcze organ antymonopolowy?
Cezary Banasiński   | str. 599

Europejski Zielony Ład a administracja publiczna w Polsce
Marek Górski   | str. 613

Swoboda stanowienia przepisów porządkowych przez organy jednostek samorządu terytorialnego
Aleksander Jakubowski   | str. 622

Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego – przedsiębiorstwo energetyczne czy inny podmiot administrujący?
Filip Elżanowski   | str. 648

Pozycja prawna Komisji Nadzoru Finansowego i Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego
Joanna Róg‑Dyrda  | str. 668

Część V
Procesowe prawo administracyjne przyszłości.Od aktualnych problemów ku nowym wyzwaniom

Decyzja administracyjna jako forma aktu nadzoru nad muzeum. Problem ochrony prawnej muzeum, organizatora muzeum oraz „użytkowników” muzeum
Andrzej Matan | str. 679

Postępowanie egzekucyjne w administracji a rozwój społeczno-gospodarczy
Piotr Przybysz | str. 690

Zmiana okoliczności faktycznych a istnienie i tożsamość sprawy administracyjnej
Zbigniew R. Kmiecik | str. 699

Prawo administracyjne (dla) przyszłości – rozważania na kanwie regulacji dotyczących trybu wyboru rektora uczelni publicznej
Piotr Lisowski | str. 711

W kwestii suspensywności sprzeciwu prokuratora w postępowaniu administracyjnym
Robert Sawuła | str. 720

Reformy postępowania administracyjnego w Serbii
Marek Szubiakowski | str. 732

Część VI
Nowe technologie a przyszłość prawa administracyjnego i administracji publicznej

Perspektywy renesansu prawa administracyjnego w nowych warunkach technologicznych i społecznych w przyszłości
Irena Lipowicz | str. 747

Wykorzystanie sztucznej inteligencji w administracji publicznej
Marek Wierzbowski | str. 763

Prawo administracyjne wobec sztucznej inteligencji: nowe spojrzenie na klasyczne instytucje
Maciej M. Sokołowski | str. 771

Zastosowanie algorytmów sztucznej inteligencji a kontrola administracji publicznej
Jacek Piecha | str. 780

Nowe inicjatywy Unii Europejskiej w ramach jednolitego rynku cyfrowego na tle procesu europeizacji prawa administracyjnego
Katarzyna Ziółkowska | str. 789

Mechanizm ex ante na rynku platform cyfrowych – kilka refleksji na temat wyzwań, które stoją przed polskim prawem administracyjnym
Katarzyna Chojecka | str. 797

Część VII
Z zagadnień kontroli administracji publicznej. O aktualnych i przyszłych problemach oraz wyzwaniach

Geneza kontroli państwowej – rys historycznoprawny
Czesław Martysz | str. 815

Miejsce kontroli jednostki w systemie kontroli działania administracji publicznej
Barbara Adamiak | str. 834

Z problematyki sądowej kontroli administracji publicznej i zapewnienia prawa do sądu w sprawach administracyjnych
Jarosław Dobkowski | str. 845

Skutki zaniechania legislacyjnego po wyroku Trybunału Konstytucyjnego w praktyce orzeczniczej Naczelnego Sądu Administracyjnego – wybrane zagadnienia
Roman Hauser | str. 858

O konieczności reformy modelu weryfikacji rozstrzygnięć administracyjnych (na etapie administracyjnym i sądowoadministracyjnym)
Rafał Stankiewicz | str. 872

Regres w sądowej kontroli bezczynności administracji publicznej?
Dariusz R. Kijowski | str. 880

Wyroki składów siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz ich wpływ na orzecznictwo sądów administracyjnych
Andrzej Kabat | str. 899

Zakres sądowej kontroli administracji – aktualne tendencje na tle sporu o kognicję w sprawach stref wolnych od LGBT
Dorota Dąbek | str. 912

Wybrane aspekty kontroli działania organów samorządu terytorialnego w kontekście prawa do sądu
Małgorzata Stahl, Renata Lewicka, Marek Lewicki | str. 925

Problem kryteriów kontroli sprawowanej przez wojewodów nad jednostkami samorządu terytorialnego
Marek Szewczyk | str. 945

Nadzór i kontrola w prawie rolnym
Adam Niewiadomski | str. 957

Interwencyjna kontrola administracji. Uwagi o Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich
Magdalena Durzyńska | str. 969

Rodzaje kontroli administracji publicznej w Polsce w XX w.
Robert Jastrzębski | str. 981

Rola i zakres zadań Naczelnego Sądu Administracyjnego w konfrontacji z uregulowaniami dotyczącymi najwyższych sądów administracyjnych wybranych państw zachodnioeuropejskich – uwagi prawnoporównawcze
Dawid Ziółkowski | str. 996

Część VIII
Z zagadnień prawa o obywatelstwie i cudzoziemcach. Aktualne oraz przyszłe problemy i wyzwania

Z problematyki informacji udzielanej cudzoziemcom przez organy prowadzące postępowania administracyjne
Jacek Chlebny, Wojciech Chróścielewski | str. 1011

Konstytucyjne aspekty uznania za obywatela polskiego
Marcin Wiącek | str. 1022

Zagadnienie ochrony bezpaństwowców w najnowszym orzecznictwie Europejskiego Trybunału Praw Człowieka
Dorota Pudzianowska, Piotr Korzec | str. 1031

Granice swobody ustawodawcy w kreowaniu obowiązków ex lege. Rozważania na tle obowiązku cudzoziemca do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
Paweł Dąbrowski | str. 1043

Prawo cudzoziemca do zasiłku rodzinnego w świetle ochrony dobra dziecka i przeciwdziałania dyskryminacji
Iwona Sierpowska | str. 1059

Nabywanie nieruchomości rolnych przez cudzoziemców – uwarunkowania prawne
Paweł Czechowski, Konrad Marciniuk | str. 1067

Między reglamentacją a swobodnym przepływem osób. Jaka jest funkcja prawa o cudzoziemcach?
Jakub Dorosz‑Kruczyński  | str. 1086