Przeciwdziałanie przemocy domowej. Komentarz / Sylwia Spurek

W publikacji szczegółowo przedstawione zostały m.in. następujące zagadnienia:
• procedura "Niebieskie Karty" oraz działanie zespołów interdyscyplinarnych;
• zapewnienie dziecku ochrony przez pracownika socjalnego;
• instrumenty izolacji sprawcy od ofiary - nakaz opuszczenia lokalu, zakaz zbliżania się i kontaktowania oraz zakaz wstępu do określonych miejsc.

W opracowaniu omówiono także wprowadzone do porządku prawnego w 2020 r. i w 2023 r. zmiany kluczowe z punktu widzenia bezpieczeństwa ofiar, dokonane w komentowanej ustawie, a także Kodeksie postępowania cywilnego, ustawie o Policji, ustawie o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych organach porządkowych. Regulacje te dotyczą głównie mechanizmu izolacji sprawcy od ofiary.

Autorka omawia także najnowsze zmiany legislacyjne, które objęły nie tylko zmianę nazewnictwa i wprowadziły do ustawy i jej tytułu pojęcie przemocy domowej, a także dotyczą funkcjonowania zespołów interdyscyplinarnych i nowych grup diagnostyczno-pomocowych.

Zagadnienia zostały zaprezentowane w kontekście zobowiązań międzynarodowych Polski określonych w ratyfikowanych konwencjach i traktatach, jak również modelowych rozwiązań funkcjonujących w Europie w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie.

Komentarz jest przeznaczony dla prokuratury, sądów, Policji, a także pracowników i pracownic socjalnych, osób wchodzących w skład gminnych zespołów interdyscyplinarnych oraz dla organizacji pozarządowych zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy domowej. Zainteresuje ponadto pracowników naukowych specjalizujących się w omawianej tematyce.

Wykaz skrótów  | str. 11

Słowo wstępne  | str. 15

Wprowadzenie  | str. 17

1. Przemoc w rodzinie – zjawisko, mity i stereotypy  | str. 17
2. Przemoc w rodzinie w liczbach  | str. 21
3. Międzynarodowe akty prawne i inne dokumenty dotyczące przeciwdziałania przemocy w rodzinie  | str. 31

3.1. Uwagi ogólne  | str. 31

3.2. Organizacja Narodów Zjednoczonych  | str. 33

3.3. Rada Europy  | str. 46

3.4. Unia Europejska  | str. 57

4. Austriackie regulacje w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie  | str. 72
5. Geneza ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz jej nowelizacji z 2010 r., 2020 r. i 2023 r.  | str. 77

Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy domowej  | str. 107

 Preambuła. (uchylona)  | str. 107

 Art. 1. [Zakres ustawy]  | str. 117

 Art. 2. [Definicje pojęć ustawowych]  | str. 121

 Art. 3. [Zakres działań adresowanych do osób doznających przemocy domowej]  | str. 151

 Art. 4. [Zakres działań adresowanych do osób doznających przemocy domowej oraz osób stosujących przemoc w rodzinie]  | str. 160

 Art. 5. [Upoważnienie ustawowe do wydania rozporządzenia w sprawie standardu podstawowych usług świadczonych przez specjalistyczne ośrodki wsparcia dla osób doznających przemocy domowej oraz wymagań kwalifikacyjnych wobec osób zatrudnionych w tych ośrodkach]  | str. 172

 Art. 5a. [Upoważnienie ustawowe do wydania rozporządzenia w sprawie standardu prowadzenia programów korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc domową oraz wymagań kwalifikacyjnych wobec osób prowadzących te programy]  | str. 180

 Art. 5b. [Upoważnienie ustawowe do wydania rozporządzenia w sprawie standardu prowadzenia programów psychologiczno-terapeutycznych dla osób stosujących przemoc domową oraz wymagań kwalifikacyjnych wobec osób prowadzących te programy]  | str. 186

 Art. 6. [Zadania administracji w zakresie przeciwdziałania przemocy domowej]  | str. 190

 Art. 6a. [Kwalifikacje osób kierujących specjalistycznymi ośrodkami wsparcia dla osób doznających przemocy domowej]  | str. 211

 Art. 7. [Zadania wojewody]  | str. 215

 Art. 8. [Zadania ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego]  | str. 225

 Art. 8a. [Wytyczne Prokuratora Generalnego w zakresie przeciwdziałania przemocy domowej]  | str. 232

 Art. 9. [Współpraca organów administracji z podmiotami pozarządowymi]  | str. 237

 Art. 9a. [Zespoły interdyscyplinarne]  | str. 244

 Art. 9b. [Zadania zespołu interdyscyplinarnego]  | str. 248

 Art. 9c. [Przetwarzanie danych przez zespół interdyscyplinarny]  | str. 253

 Art. 9d. [Niebieskie Karty]  | str. 289

 Art. 9e. [Właściwość miejscowa gminy do realizacji procedury „Niebieskie Karty”]  | str. 289

 Art. 9f. [Powiadomienie Policji o wszczęciu procedury „Niebieskie Karty” wobec osoby posiadającej broń palną]  | str. 291

 Art. 9g. [Odebranie broni palnej, amunicji oraz dokumentów potwierdzających legalność posiadania broni osobom stosującym przemoc domową]  | str. 291

 Art. 9h. [Zakończenie procedury „Niebieskie Karty”]  | str. 291

 Art. 10. [Rządowy Program Przeciwdziałania Przemocy Domowej]  | str. 318

 Art. 10a. [Zespół Monitorujący do spraw Przeciwdziałania Przemocy Domowej]  | str. 331

 Art. 10b. [Skład Zespołu Monitorującego do spraw Przeciwdziałania Przemocy Domowej]  | str. 332

 Art. 10c. [Organizacja prac Zespołu Monitorującego do spraw Przeciwdziałania Przemocy Domowej]  | str. 333

 Art. 10d. [Pomoc dla Zespołu Monitorującego do spraw Przeciwdziałania Przemocy Domowej]  | str. 334

 Art. 10e. [Obsługa Zespołu Monitorującego do spraw Przeciwdziałania Przemocy Domowej]  | str. 334

 Art. 10f. [Upoważnienie ustawowe do wydania rozporządzenia w sprawie Zespołu Monitorującego do spraw Przeciwdziałania Przemocy Domowej]  | str. 334

 Art. 11. [Sprawozdanie z realizacji Rządowego Programu Przeciwdziałania Przemocy Domowej]  | str. 342

 Art. 11a. [Zobowiązanie osoby stosującej przemoc domową do opuszczenia mieszkania]  | str. 355

 Art. 11aa. [Zakaz zbliżania się do osoby dotkniętej przemocą domową, zakaz kontaktowania się z nią, zakaz wstępu na teren określonej placówki]  | str. 357

 Art. 11ab. [Elementy uwzględniane przy rozpoznawaniu sprawy o zmianę lub uchylenie postanowienia nakładającego obowiązek, zakazy lub nakazy na osobę stosującą przemoc domową]  | str. 358

 Art. 11b. [Przekazanie Policji i Żandarmerii Wojskowej danych teleadresowych podmiotów oferujących wsparcie dla ofiar przemocy domowej]  | str. 379

 Art. 12. [Obowiązek zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa z użyciem przemocy domowej]  | str. 380

 Art. 12a. [Zapewnienie ochrony dziecku]  | str. 398

 Art. 12b. [Zażalenie na zapewnienie ochrony dziecku]  | str. 399

 Art. 12c. [Pouczenie o prawie do złożenia zażalenia]  | str. 400

 Art. 12d. [Wniosek kuratora w sprawie skazanego za przestępstwo popełnione z użyciem przemocy lub groźby bezprawnej wobec osoby doznającej przemocy domowej]  | str. 417

 Art. 13. [Dodatkowe elementy orzeczenia sądu w przypadku zastosowania art. 72 § 1 pkt 7a i 7b k.k. – uchylony]  | str. 420

 Art. 14. [Warunkowy dozór Policji – uchylony]  | str. 426

 Art. 15. [Nowelizacja Kodeksu karnego]  | str. 441

 Art. 16. [Nowelizacja ustawy o pomocy społecznej]  | str. 456

 Art. 17. [Termin wejścia w życie]  | str. 461

Ustawa z dnia 10 czerwca 2010 r. o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw  | str. 465

 Art. 2. [Nowelizacja Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego]  | str. 465

 Art. 3. [Nowelizacja Kodeksu postępowania cywilnego]  | str. 480

 Art. 4. [Nowelizacja ustawy o Policji]  | str. 482

 Art. 5. [Nowelizacja Kodeksu karnego]  | str. 484

 Art. 6. [Nowelizacja Kodeksu postępowania karnego]  | str. 500

 Art. 7. [Nowelizacja Kodeksu karnego wykonawczego]  | str. 512

 Art. 8. [Nowelizacja ustawy o pomocy społecznej]  | str. 518

 Art. 9. [Nowelizacja ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych]  | str. 521

 Art. 10. [Utrzymanie w mocy przepisów wykonawczych]  | str. 524

 Art. 11. [Termin spełnienia wymogów dotyczących kwalifikacji osób kierujących specjalistycznymi ośrodkami wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie]  | str. 526

 Art. 12. [Informacja ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego oraz Rzecznika Praw Dziecka o skutkach obowiązywania ustawy]  | str. 527

Ustawa z dnia 30 kwietnia 2020 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw  | str. 531

 Art. 1. [Nowelizacja Kodeksu postępowania cywilnego]  | str. 531

 Art. 2. [Nowelizacja Kodeksu wykroczeń]  | str. 543

 Art. 3. [Nowelizacja ustawy o Policji]  | str. 547

 Art. 4. [Nowelizacja ustawy o Żandarmerii Wojskowej]  | str. 589

 Art. 5. [Nowelizacja Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia]  | str. 603

 Art. 6. [Nowelizacja ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych]  | str. 605

 Art. 8. [Przepis przejściowy]  | str. 608

 Art. 9. [Termin wejścia w życie]  | str. 610

Ustawa z dnia 9 marca 2023 r. o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw  | str. 613

 Art. 2. [Nowelizacja Kodeksu postępowania cywilnego]  | str. 613

 Art. 3. [Nowelizacja Kodeksu wykroczeń]  | str. 615

 Art. 4. [Nowelizacja ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi]  | str. 618

 Art. 5. [Nowelizacja ustawy o Policji]  | str. 619

 Art. 6. [Nowelizacja Kodeksu postępowania karnego]  | str. 623

 Art. 7. [Nowelizacja ustawy o broni i amunicji]  | str. 624

 Art. 8. [Nowelizacja ustawy o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych organach porządkowych]  | str. 630

 Art. 9. [Nowelizacja ustawy o VAT]  | str. 634

 Art. 10. [Nowelizacja ustawy o pomocy społecznej]  | str. 635

 Art. 11. [Nowelizacja ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej]  | str. 636

 Art. 14. [Przepisy dostosowujące o ośrodkach wsparcia]  | str. 637

 Art. 15. [Przepisy dostosowujące o Zespole Monitorującym do spraw Przeciwdziałania Przemocy Domowej]  | str. 640

 Art. 16. [Przepisy dostosowujące o zespołach interdyscyplinarnych]  | str. 641

 Art. 17. [Przepisy dostosowujące o grupach roboczych]  | str. 642

 Art. 18. [Przepisy przejściowe o zespołach interdyscyplinarnych i grupach roboczych]  | str. 643

 Art. 19. [Przepisy przejściowe o zespołach interdyscyplinarnych i grupach roboczych]  | str. 644

 Art. 20. [Przepisy przejściowe o procedurze „Niebieskie Karty”]  | str. 646

 Art. 21. [Przepisy przejściowe o sądowym nakazie opuszczenia mieszkania i zakazie zbliżania się]  | str. 647

 Art. 22. [Utrzymanie w mocy przepisów wykonawczych]  | str. 649

 Art. 24. [Termin wejścia w życie]  | str. 652

Ustawa z dnia 13 stycznia 2023 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw  | str. 655

 Art. 1. [Nowelizacja Kodeksu postępowania cywilnego]  | str. 655

 Art. 2. [Nowelizacja Kodeksu wykroczeń]  | str. 674

 Art. 3. [Nowelizacja ustawy o Policji]  | str. 679

 Art. 8. [Nowelizacja ustawy o Żandarmerii Wojskowej]  | str. 690

 Art. 6. [Nowelizacja Kodeksu postępowania karnego]  | str. 717

 Art. 6a. [Nowelizacja ustawy o broni i amunicji]  | str. 719

 Art. 9. [Nowelizacja ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych]  | str. 721

 Art. 12. [Przepis przejściowy]  | str. 725

 Art. 14. [Termin wejścia w życie]  | str. 726

Bibliografia  | str. 729

Skorowidz przedmiotowy  | str. 739