Każde państwo, które przejawia demokratyczne aspiracje, wykrystalizowało szeroki zakres reguł dotyczących tworzenia prawa. Wśród nich szczególna rola przypada tym, które odnoszą się do procesów stanowienia przepisów prawa o charakterze powszechnie obowiązującym. Niejako w sposób naturalny uwaga zostaje więc skupiona na ustawach jako tych aktach prawnych, które zarówno pod względem ilościowym, jak również miejsca w hierarchii źródeł prawa oraz wynikającej z tego istotności dla regulowania wielu obszarów aktywności współczesnych społeczeństw, zajmują miejsce wyjątkowo ważne.