Niniejsza publikacja naukowa: „Praktyczne i teoretyczne problemy prawa finansowego wobec wyzwań XXI wieku" jest efektem czwartej edycji projektu badawczego „Prawo finansowe wobec wyzwań XXI wieku", zapoczątkowanego w 2010 roku przez Katedrę Prawa Finansowego Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego, a następnie kontynuowanego przez Centrum Prawa Samorządowego i Prawa Finansów Lokalnych Uniwersytetu Gdańskiego, które to instytucje wzbogaciły ów projekt badawczy o kolejny - „samorząd 21", stanowiący wyspecjalizowane, poświęcone finansom samorządu terytorialnego, uzupełnienie pierwszego nurtu badawczego.
Książka ta przeznaczona jest dla osób zainteresowanych aktualnym stanem prawa finansowego w Polsce, Europie i na świecie oraz jego rozwojem w dającej się przewidzieć przyszłości, do której odnoszą się autorzy wybiegając myślą badawczą w dalszą część XXI wieku.
Połączenie myśli badawczej naukowców z kilkudziesięciu ośrodków z kilku krajów oraz licznych praktyków, jak też przedstawicieli instytucji publicznych, dało w efekcie publikację stanowiącą niewątpliwie ciekawą i cenną refleksję nad stanem, ale również przyszłością prawa finansowego i jego stosowania w przestrzeni poszczególnych państw, kontynentów i świata.
Wstęp 11
CZĘŚĆ I
FINANSE PUBLICZNE I PRAWO FINANSOWE
Dział I
Prawne aspekty funkcjonowania finansów publicznych
1. Publiczne Fundusze Kapitałowe - rodzaje, zasady inwestowania, perspektywy funkcjonowania - Anna Dobaczewska 17
2. Charakter prawny tzw. płatności z budżetu środków europejskich - Wojciech Fill 31
3. Perspektywa budżetowa UE na lata 2014-2020 jako element realizacji celów polityki spójności w Polsce - Arkadiusz Klusek 43
4. Ewolucja prawnych uwarunkowań organizacji i funkcjonowania systemu emerytalnego w Polsce - Magdalena Mosionek-Schweda 57
5. Konstrukcja optymalnej reguły fiskalnej dotyczącej deficytu i długu publicznego (aspekty prawno-ekonomiczne) - Krystyna Nizioł 71
6. Program wieloletni jako tytuł dotacyjny dla państwowych instytucji kultury - Przemysław Panfil 83
7. Separowane czy zintegrowane polityki fiskalna i monetarna? Krystyna Piotrowska-Marczak 93
8. Reforma krajowej administracji skarbowej - szanse i zagrożenia - Eugeniusz Ruśkowski 103
9. Podmiotowa koncepcja zabezpieczenia emerytalnego. Wybrane zagadnienia aksjologiczne - zasady konstytucyjne - Tomasz Sowiński 111
Dział II
Prawo finansowe jednostek samorządu terytorialnego
10. Budżet obywatelski (wybrane zagadnienia) - Irena Czaja-Hliniak 127
11. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych kierownika jednostki wspólnej obsługi samorządowych jednostek organizacyjnych i kierownika jednostki obsługiwanej - Roman Fandrejewski 137
12. Fundusz sołecki jako szczególny rodzaj kumulacji środków budżetowych - Elżbieta Feret 145
13. Realizacja przez jednostki samorządu terytorialnego dochodów ze sprzedaży mienia komunalnego w ocenie regionalnych izb obrachunkowych - Luiza Budner-Iwanicka 155
14. Możliwość parametrycznego ograniczania poziomu zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego - Elżbieta Kuzyniak 171
15. Gospodarowanie rezerwami celowymi na realizację zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego z zakresu zarządzania kryzysowego - Olga Leszczyńska, Józef Orłowski 187
16. Problematyka niedofinansowania zadań zleconych jednostek samorządu terytorialnego - Anna Sowińska
17. Rewitalizacja jako proces pilotażowy w finansowaniu zintegrowanej i partycypacyjnej polityki miejskiej - Aneta Tylman 211
CZĘŚĆ II
PRAWO DANINOWE
Dział I
Prawo podatkowe i celne
18. Konstrukcja prawna długu celnego i jego zabezpieczenia w świetle prawa unijnego - Andrzej Drwiłło 225
19. Co nowego w nowej ordynacji podatkowej? - Leonard Etel 237
20. Zasada dwuinstancyjności postępowania podatkowego - rozważania na gruncie ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej - Jadwiga Glumińska-Pawlic 255
21. Reforma podatkowa - podatek liniowy czy progresywny? - Jerzy Piotr Gwizdała 265
22. Podatek - ograniczenie czy granica prawa własności? - Łukasz Karczyński 275
23. Ograniczenie luki podatkowej w zharmonizowanym podatku od towarów i usług - strategiczny cel ewolucji prawodawstwa podatkowego - Witold Modzelewski 289
24. Pojęcie postępowania podatkowego w świetle kryteriów podziału norm prawa podatkowego na materialne i formalne - Szymon Obuchowski 295
Dział II
Podatnik w prawie podatkowym
25. Śmierć podatnika a skuteczność egzekucji administracyjnej - Anna Dalkowska 311
26. Stosowanie zasady ogólnej rozstrzygania wątpliwości prawnych na korzyść podatnika (art. 2a o.p.) w orzecznictwie - Anna Drywa 321
27. Osoba fizyczna jako podatnik podatku od towarów i usług w dostawie nieruchomości na przykładzie umowy sprzedaży - Wojciech Gonet 333
28. Przedsiębiorstwo jako samodzielny podatnik - uwagi de lege lata i de lege ferenda - Antoni Hanusz, Krzysztof Cień 347
29. Gwarancje procesowe w postępowaniu w sprawie wymiany informacji podatkowych - Joanna Mach 361
30. Problematyka zapłaty podatku przez osoby trzecie - Maciej Mikliński 373
CZĘŚĆ III
PRAWO BANKOWE I RYNKÓW FINANSOWYCH
Dział I
Prawo bankowe
31. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ОРГАН РЕАЛИЗУЮЩИЙ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНУЮ ПОЛИТИКУ ГОСУДАРСТВА - ЦИНДЕЛИАНИ ДИАНА ТАМАЗОВНА 387
32. Charakter prawny stanowiska Prezesa UOKiK stanowiącego istotny pogląd dla sprawy na przykładzie kredytów indeksowanych do walut obcych - Damian Cyman 395
33. Bankowy Fundusz Gwarancyjny jako organ przymusowej restrukturyzacji - Magdalena Fedorowicz 405
34. Instrument umorzenia lub konwersji zobowiązań w ramach przymusowej restrukturyzacji banku - Mateusz Hapka 417
35. Ewolucja regulacji antylichwiarskich w Polsce XXI wieku - Rafał Płokarz 429
36. Niepogarszanie sytuacji akcjonariuszy bądź członków banku lub jego wierzycieli w wyniku przymusowej restrukturyzacji - Paweł Szczęśniak 439
37. Pożyczki o charakterze lichwiarskim - wybrane zagadnienia - Piotr Zapadka 451
Dział II
Prawo rynków finansowych
38. Mondializacja źródeł prawa rynku finansowego - Mariola Lemonnier 465
39. Proces kontraktualizacji regulacji prawnych na rynku finansowym - Michał Mariański 479
40. Unia Rynków Kapitałowych UE - jako kolejny etap federalizacji rynku finansowego Unii Europejskiej? - Tomasz Nieborak 491
41. Zależność prawna przedstawiciela od przedsiębiorstwa jako warunek powstania zakładu w międzynarodowym prawie podatkowym - Tomasz Woźniak 501
42. Kontrola sądowa działań organów Europejskich Urzędów Nadzoru Finansowego - Patrycja Zawadzka 511
Bibliografia 523
Wykaz wykorzystanej literatury 523
Wykaz stron internetowych 545
Wykaz wykorzystanych aktów prawnych 547
Wykaz wykorzystanego orzecznictwa 557