Kodeks wyborczy. Informator o zmianach 2023 / Jarosław Zbieranek

Opracowanie przedstawia zmiany wprowadzone ustawą z 26 stycznia 2023 r. o zmianie ustawy – Kodeks wyborczy oraz niektórych innych ustaw. Autor w publikacji prezentuje nowe brzmienie przepisów Kodeku wyborczego, zarysowując m.in. genezę wprowadzonych zmian.
Materiał uzupełniają wskazówki dotyczące aktów wykonawczych, w szczególności rozporządzeń wydanych na podstawie nowych lub zmienionych upoważnień w Kodeksie wyborczym. Przywołano również szereg informacji i wyjaśnień Państwowej Komisji Wyborczej dotyczących nowych rozwiązań.

Opracowanie może być pomocne dla członków organów wyborczych, prawników praktyków m.in.: adwokatów, radców prawnych, prokuratorów i sędziów, a także pracowników organów samorządowych. Będzie cennym źródłem wiedzy dla osób ubiegających się o funkcje wybieralne w wyborach powszechnych, a także pełnomocników komitetów wyborczych. Zainteresuje również przedstawicieli nauki oraz studentów prawa, administracji, politologii.

Wykaz skrótów  | str. 9

Wprowadzenie  | str. 11

1. Najważniejsze zmiany w Kodeksie wyborczym wprowadzone w 2023 r.  | str. 15

1.1.   Obwody głosowania  | str. 15

1.1.1.   Stały obwód głosowania  | str. 15

1.1.2.   Skargi dotyczące podziału na obwody głosowania  | str. 16

1.2.   Centralny Rejestr Wyborców. Spis wyborców  | str. 17

1.2.1.   Geneza utworzenia Centralnego Rejestru Wyborców  | str. 17

1.2.2.   Główne założenia Centralnego Rejestru Wyborców  | str. 19

1.2.3.   Zakres informacji w Centralnym Rejestrze Wyborców  | str. 21

1.2.4.   Przekazywanie danych o obywatelach państw UE, którzy nie są obywatelami polskimi  | str. 27

1.2.5.   Decyzja o ujęciu lub o odmowie ujęcia wyborcy w stałym obwodzie głosowania  | str. 27

1.2.6.   Informacja o pozbawieniu prawa wybierania  | str. 28

1.2.7.   Nieprawidłowości w rejestrze wyborców – reklamacja  | str. 29

1.2.8.   Organizacja wyborów do organów jednostek pomocniczych z wykorzystaniem danych przekazywanych z CRW  | str. 31

1.2.9.   Spis wyborców – zasady i zakres informacji  | str. 32

1.2.10. Zmiana miejsca głosowania przez wyborcę  | str. 34

1.2.11. Spis wyborców – jednostki, gdzie tworzy się odrębne obwody głosowania  | str. 36

1.2.12. Dopisanie do spisu wyborców osób odbywających służbę  | str. 37

1.2.13. Zaświadczenie o prawie do głosowania w miejscu pobytu w dniu wyborów  | str. 38

1.2.14. Rozporządzenia w zakresie spraw związanych ze spisem wyborców  | str. 40

1.2.15. Spis wyborców dla obwodów głosowania utworzonych na polskich statkach morskich  | str. 41

1.2.16. Spis wyborców przebywających za granicą  | str. 43

1.2.17. Głosowanie w kraju wyborców stale zamieszkałych za granicą  | str. 45

1.2.18. Wgląd do Centralnego Rejestru Wyborców i spisu wyborców  | str. 47

1.2.19. Reklamacja w sprawie nieprawidłowości sporządzenia spisu wyborców  | str. 49

1.2.20. Nadzór nad Centralnym Rejestrem Wyborców i sporządzaniem spisów wyborców  | str. 49

1.3.   Informacja dla wyborców  | str. 51

1.4.   Bezpłatny transport i przewóz dla wyborców  | str. 52

1.4.1.   Bezpłatny transport dla wyborców niepełnosprawnych oraz powyżej 60. roku życia  | str. 53

1.4.2.   Bezpłatny gminny przewóz pasażerski dla wyborców  | str. 55

1.4.3.   Charakter obowiązków związanych z transportem oraz bezpłatnym gminnym przewozem pasażerskim  | str. 57

1.5.   Alternatywne procedury głosowania  | str. 58

1.5.1.   Głosowanie korespondencyjne  | str. 58

1.5.2.   Głosowanie przez pełnomocnika  | str. 61

1.6.   Obwodowa komisja wyborcza  | str. 64

1.6.1.   Obwodowa komisja wyborcza w obwodzie głosowania  | str. 64

1.6.2.   Powoływanie obwodowej komisji wyborczej  | str. 65

1.6.3.   Skład obwodowej komisji wyborczej w obwodzie odrębnym  | str. 67

1.6.4.   Organizacja prac obwodowej komisji wyborczej  | str. 68

1.7.   Okręgowa i rejonowa komisja wyborcza  | str. 71

1.8.   Terytorialna komisja wyborcza  | str. 72

1.9.   Komisarz wyborczy  | str. 73

1.10. Mężowie zaufania, obserwatorzy społeczni i międzynarodowi obserwatorzy wyborów  | str. 74

1.10.1. Prawo do diety oraz prawo do urlopu mężów zaufania  | str. 74

1.10.2. Rejestracja czynności obwodowej komisji wyborczej przez mężów zaufania i obserwatorów  | str. 76

1.11. Finansowanie kampanii wyborczych  | str. 79

1.12. Udzielanie poparcia dla utworzenia komitetu wyborczego wyborców, kandydatowi lub liście kandydatów  | str. 80

1.13. Terminy postępowania skargowego w przedmiocie odmowy przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego  | str. 81

1.14. Terminy zgłaszania kandydatów w poszczególnych wyborach  | str. 82

1.15. Terminy innych czynności wyborczych  | str. 82

1.16. Udział w niektórych wyborach obywateli Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej  | str. 85

2. Tabela. Zmiany w Kodeksie wyborczym wprowadzone w 2023 r.  | str. 87

Bibliografia  | str. 171