Książka w całościowy sposób odnosi się do problematyki gminnych rad seniorów - począwszy od przedstawienia genezy rozwiązań, przez analizę normatywną, a skończywszy na praktycznym aspekcie ich funkcjonowania w skali kraju. Omawia ona aspekty prawnofinansowe oraz funkcjonalne ich działania i odpowiada na pytania:
- w jaki sposób utworzyć gminną radę seniorów,
- jakie dokumenty są do tego niezbędne,
- w jaki sposób taka rada funkcjonuje i kto może wchodzić w jej skład.
Publikacja wzbogacona jest o przykładowe schematy działań wskazujące ścieżkę tworzenia, finansowania i rozwiązywania rad seniorów oraz niezbędnych do tego dokumentów - statutów, zarządzeń i uchwał.
Wykaz skrótów 9
Wprowadzenie 11
I. Determinanty wprowadzenia regulacji dotyczącej powoływania gminnych rad seniorów 15 1. Źródła i cele 17 2. Uczestnicy procesu ustawodawczego i jego przebieg 24 3. Beneficjenci regulacji 54
II. Zakres stosowania norm o powoływaniu gminnych rad seniorów 57 1. Zakres podmiotowy regulacji 59 1.1. Pojęcie seniora 59 1.2. Inne uprawnione podmioty 64 2. Zakres przedmiotowy regulacji 68 2.1. Status prawny rady seniorów 68 2.2. Rada seniorów jako ciało konsultacyjne, doradcze i inicjatywne 71 2.3. Rada seniorów jako jednostka organizacyjna 85 2.4. Rada seniorów jako podmiot trzeci 88
III. Schemat działania mającego na celu powołanie gminnej rady seniorów w okresie poprzedzającym wprowadzenie przepisu 91 1. Podstawy prawne powoływania gminnych rad seniorów 93 2. Skład osobowy i kadencja gminnych rad seniorów przed dniem 30 listopada 2013 roku 99 3. Kompetencje rady seniorów 103
IV. Schemat działania mającego na celu powołanie gminnej rady seniorów po wejściu w życie ustawy wprowadzającej gminne rady seniorów 107 1. Uchwała powołująca gminną radę seniorów 110 1.1. Uchwała powołująca gminną radę seniorów jako akt prawa miejscowego 110 1.2. Podstawa prawna uchwały powołującej gminną radę seniorów 116 1.3. Statut gminnej rady seniorów 117 1.4. Nowelizacja statutu gminnej rady seniorów 120 2. Liczba członków rady seniorów 122 3. Kadencja rady seniorów 125 4. Kryteria członkostwa w gminnej radzie seniorów 128 5. Skład gminnej rady seniorów 135 6. Tryb wyboru członków gminnej rady seniorów 143 7. Powołanie składu osobowego gminnej rady seniorów 150 8. Ukonstytuowanie się gminnej rady seniorów 152 9. Przyczyny ustania członkostwa w gminnej radzie seniorów (wygaśnięcia członkostwa) 154 10. Zadania, organizacja i funkcjonowanie gminnej rady seniorów 160 11. Kwestie intertemporalne 163 12. Likwidacja gminnej rady seniorów 167 13. Schematy działań 168 13.1. Utworzenie gminnej rady seniorów i nadanie jej statutu 168 13.2. Rozwiązanie gminnej rady seniorów 172 13.3. Utworzenie rady seniorów jednostki pomocniczej gminy (nazwanej i nienazwanej) i nadanie jej statutu 173
V. Finansowanie działalności gminnych rad seniorów 177 1. Zasady finansowania funkcjonowania rad seniorów 179 2. Przekazywanie środków na realizację zadań rad seniorów 187 3. Wydatkowanie środków związanych z funkcjonowaniem rad seniorów 193
VI. Ocena skutków regulacji - funkcjonowanie rad seniorów w praktyce 197
Podsumowanie 207
Wzory pism z wyjaśnieniami 213 1. Wzory statutów gminnej rady seniorów 215 Wzór 1 215 Wzór 2 217 2. Wzory statutów rady seniorów jednostki pomocniczej (np. nazwanej - dzielnicy) 230 Wzór 1 230 Wzór 2 232 3. Wzory zarządzeń organu wykonawczego gminy w sprawie określania składu osobowego gminnej rady seniorów 238 Wzór 1 238 4. Wzory dokumentów dotyczących posiedzeń gminnej rady seniorów 240 Wzór porządku obrad 240 Wzór uchwały gminnej rady seniorów 241 Wzór wniosku gminnej rady seniorów 242 Wzór uchwały w sprawie powołania zespołu problemowego gminnej rady seniorów 243
Bibliografia 249