Grono znamienitych naukowców, wybitnych specjalistów z dziedziny prawa finansowego oraz młodsze pokolenie pracowników nauki zajmujących się tą dziedziną, przedstawia swe poglądy, rozważania i badania, ukierunkowane na wskazanie wizji przyszłości finansów publicznych.
Czwarty już tom z serii będącej owocem projektów badawczych ?Prawo finansowe wobec wyzwań XXI wieku?, stanowi kontynuację i zarazem rozszerzenie Projektu polegające na wskazaniu tematu wiodącego - finansów samorządu terytorialnego i NGO's.
Ideą Projektu jest powiązanie sfery nauki i praktyki. Odbywa się to poprzez współpracę z organizacjami pozarządowymi zrzeszającymi jednostki samorządu terytorialnego. Postanowiliśmy od nich, jako praktycznie stosujących prawo finansowe w przestrzeni finansów publicznych, uzyskać zestaw problematyki prawnofinansowej, która jest istotna w bieżącym działaniu JST w dziedzinie finansów publicznych. Uczestnicy Projektu dokonali wyboru interesujących ich problemów i analizy prawnofinansowej zgłoszonych przez JST oraz NGO'sy zagadnień, a efekty ich pracy zawarte w niniejszym tomie, zostały omówione na II Międzynarodowej Bałtyckiej Konferencji Prawa Finansowego, która stanowiła przestrzeń do wymiany poglądów świata nauki i praktyki oraz dyskusji, a także weryfikacji zasadności efektów pracy naukowej zespołów badawczych i uczestników Projektu.
Połączenie nauki z praktyką jest dodatkową korzyścią płynącą z badań naukowych dla sfery praktycznego działania i potrzeb związanych z prawem finansowym. Stanowi to szczególną troskę Centrum Prawa Samorządowego i Prawa Finansów Lokalnych Uniwersytetu Gdańskiego, będącego inicjatorem i głównym wykonawcą Projektu oraz wydania dwóch kolejnych tomów serii „Prawo finansowe wobec wyzwań XXI wieku". Liczymy na pozytywny odzew i stałe kierowanie do Centrum, bieżącej problematyki stanowiącej szczególną troskę JST i NGO-sów, co jest przedmiotem jego nieustannego zainteresowania badawczego w przestrzeni prawa finansów publicznych.
Wstęp 7
Introduction 7
Вступление 7
Część I
Zagadnienia ogólne i teoria prawa finansowego samorządu terytorialnego
General problems and theory of local finance law
Общие вопросы и теория финансового права муниципальных образований
1. Wysokość opłaty publicznej jako desygnat jej funkcji – Jolanta Gliniecka 11
2. Partnerstwo publiczno-prywatne w finansowaniu inwestycji sektora publicznego w UE – dylematy – Jerzy Gwizdała 19
3. Государственные закупки: соотношение публичного и частного – О.В. Ишутина 29
4. Zasada proporcjonalności a ochrona samodzielności finansowej jednostek samorządu terytorialnego – Elżbieta Kornberger-Sokołowska 35
5. Legal Regulation of Public Expenditures in the Russian Federation – Alexey G. Paul 41
6. Ewolucja pojęcia zrównoważonego rozwoju a finansowanie tego rozwoju przez jednostki samorządu terytorialnego – Aneta Tylman 47
7. Необходимость и реальные возможности редукции публичного дефицита и публичного долга в Польше – Katarzyna Wójtowicz 57
Część II
Zagadnienia szczegółowe z zakresu prawa finansowego samorządu terytorialnego
Specific problems in the context of local finance law
Специальные вопросы в контексте финансового права муниципальных образований
8. Wieloletnia prognoza finansowa jako instrument planowania budżetowego w samorządzie terytorialnym – Jan Adamiak, Bożena Kołosowska 69
9. Elastyczność a kompetencje rady gminy w podatku od nieruchomości – Paweł Borszowski 79
10. Prawnofinansowe aspekty współpracy jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi w realizacji zadań publicznych na przykładzie gminy – miasta metropolitalnego – Irena Czaja-Hliniak 89
11. „Względy techniczne” czynnikiem decydującym o zakwalifikowaniu gruntów, budynków i budowli jako związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej – Anna Drywa 99
12. Samorządowe osoby prawne jako jednostki sektora finansów publicznych – próba definicji – Elżbieta Feret 109
13. Ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych jako element polityki podatkowej organów gmin w warunkach kryzysu – Jadwiga Glumińska-Pawlic 123
14. Apetyt na ryzyko jednostki samorządu terytorialnego – Maria Jastrzębska 133
15. Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi w świetle wymogów demokratycznego państwa prawa – Łukasz Karczyński 143
16. Prawnofinansowe aspekty współpracy jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami niepublicznymi w realizacji zadań publicznych na przykładzie gminy – małego miasta (Kalety) – Paweł Klimek 165
17. Kontrowersje dotyczące terminu ustalenia opłaty adiacenckiej – Katarzyna Kopyściańska 175
18. Interpelacje, zapytania i pytania poselskie do ministra finansów jako instrument parlamentarnej kontroli publicznej gospodarki finansowej – Grzegorz Kryszeń, Janusz Stankiewicz 185
19. Fundusz Płynności Regionalnej – koło ratunkowe dla wspólnot autonomicznych? – Jarosław Marczak 195
20. Nowe instrumenty finansowania wspólnot autonomicznych w Hiszpanii w warunkach kryzysu – Jarosław Marczak 205
21. Efektywność oraz skuteczność postępowań upadłościowych w Polsce dla wierzycieli publicznoprawnych – Sylwia Morawska 215
22. Pomoc dla repatriantów jako przedmiot porozumień zawieranych przez wojewodów z gminami – Zbigniew Ofiarski, Małgorzata Ofiarska 225
23. Praktyki przekazywania i określania zasad wykonywania zadań oraz środków finansowych na ich wykonanie jednostkom samorządu terytorialnego na wybranych przykładach – Tomasz Sowiński 235
24. Полномочия самоуправлений по регулированию местных налогов в Литовской Республике – Бронюс Судавичюс 247
25. Znaczenie dochodów uzyskiwanych z tytułu podatków stanowiących dochód budżetu państwa w dochodach transferowych gmin województwa łódzkiego w latach 2004-2011 – Magdalena Ślebocka 257
26. Priorytety wydatkowe jednostek samorządowych na przykładzie Trójmiasta – Marek Tyrakowski 269
27. Wykorzystanie środków z Unii Europejskiej a wydatki inwestycyjne gmin w Polsce – Tomasz Uryszek 279
28. Pojęcie przedsiębiorcy w prawie pomocy publicznej w zakresie udzielania pomocy de minimis – Aleksander Werner 289
29. Banki samorządów lokalnych w Niemczech (Sparkassen) jako podmioty publiczne – uwarunkowania prawne działalności wobec wyzwań rynku finansowego oraz rozwoju lokalnego i regionalnego w XXI w. – Anna Zalcewicz 297
30. Leasing zwrotny nieruchomości jako źródło finansowania inwestycji samorządowych – Patrycja Zawadzka 307
Bibliografia 319
Zaloguj się
0,00zł
Dodano do koszyka