Ustawa o opiece nad dziećmi w wieku do lat trzech. Komentarz / Artur Olszewski

W komentarzu szczegółowo omówiono następujące regulacje:

• zasady organizowania i funkcjonowania opieki nad dziećmi w wieku do lat 3,
• warunki świadczonych usług,
• kwalifikacje osób sprawujących opiekę,
• zasady finansowania opieki oraz sprawowania nadzoru nad warunkami i jakością sprawowanej opieki.

Autor uwzględnił ponadto w publikacji zmiany dotyczące:

• możliwości składania wniosków za pomocą systemu teleinformatycznego przez podmioty zamierzające prowadzić żłobek,
• nałożenia na opiekunów i wolontariuszy (spełniających dotychczasowe wymagania do sprawowania tych funkcji) obowiązku odbycia szkolenia z zakresu pierwszej pomocy,
• uelastycznienia funkcjonowania żłobków poprzez wyłączenie konieczności „blokowania” miejsc dla dzieci, które przez dłuższy czas nie uczęszczają do żłobka,
• wymagań lokalowych żłobków i klubów dziecięcych,
• wymogu ujawnienia w rejestrze danych dotyczących zawieszenia działalności żłobka lub klubu dziecięcego.

Adresaci:
Książka jest przeznaczona dla placówek prowadzących działalność w zakresie opieki nad dziećmi do lat trzech oraz pracowników administracji publicznej jako ich organów prowadzących.

Wykaz skrótów |str. 9

Przedmowa |str. 13

USTAWA z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 |str. 17

Rozdział 1. Przepisy ogólne |str. 19
Art. 1. [Zakres przedmiotowy ustawy] |str. 19
Art. 2. [Organizacja opieki; formy, funkcje] |str. 20
Art. 3. [Definicja ustawowa] |str. 23
Art. 3a. [Dane osobowe ujawnione w toku rekrutacji] |str. 29
Art. 4. [Badania sanitarno-epidemiologiczne] |str. 38
Art. 5. [Zakres obowiązków ministra] |str. 39
Art. 6. [Sprawozdanie] |str. 40

Rozdział 2. Żłobek i klub dziecięcy |str. 41
Art. 7. [Osoby uprawnione do opieki] |str. 41
Art. 8. [Podmioty tworzące] |str. 42
Art. 9. [Zespół żłobków lub klubów dziecięcych] |str. 50
Art. 9a. [Wspólna obsługa administracyjna, finansowa i organizacyjna] |str. 56
Art. 9b. [Opieka nad dziećmi w wieku do lat 3 w jednym budynku z przedszkolami] |str. 60
Art. 10. [Zadania żłobka i klubu dziecięcego] |str. 63
Art. 11. [Statut] |str. 65
Art. 12. [Godziny pracy żłobka lub klubu dziecięcego] |str. 77
Art. 12a. [Rada rodziców w żłobku lub klubie dziecięcym] |str. 80
Art. 13. [Dyrektor żłobka] |str. 89
Art. 14. [Osoba kierująca pracą klubu dziecięcego] |str. 93
Art. 15. [Personel żłobka lub klubu dziecięcego] |str. 93
Art. 16. [Kwalifikacje opiekuna w żłobku lub klubie dziecięcym] |str. 99
Art. 17. [Wolontariusze] |str. 104
Art. 18. [Wymagania dla personelu placówek] |str. 106
Art. 18a. [Szkolenie z udzielania dziecku pierwszej pomocy] |str. 112
Art. 18b. [Przyjęcie innego dziecka na miejsce nieobecnego] |str. 113
Art. 19. [Współpraca z rodzicami] |str. 114
Art. 20. [Uczestnictwo rodziców w zajęciach] |str. 114
Art. 21. [Regulamin organizacyjny] |str. 115
Art. 22. [Wyżywienie w żłobku lub klubie dziecięcym] |str. 117
Art. 23. [Opłaty] |str. 118
Art. 24. [Warunki lokalowe] |str. 118
Art. 25. [Wymogi lokalowe, sanitarne i przeciwpożarowe] |str. 119

Rozdział 3. Rejestr żłobków i klubów dziecięcych |str. 127
Art. 26. [Wpis do rejestru] |str. 127
Art. 27. [Zawartość rejestru] |str. 130
Art. 28. [Wniosek o wpis do rejestru] |str. 135
Art. 28a. [Sprostowanie danych] |str. 142
Art. 29. (uchylony). |str. 143
Art. 30. [Zaświadczenie o dokonaniu wpisu] |str. 143
Art. 30a. [Termin wpisu do rejestru] |str. 145
Art. 31. [Odmowa wpisu do rejestru] |str. 147
Art. 32. [Wykreślenie z rejestru] |str. 149
Art. 32a. [Decyzja o zakazie wykonywania przez przedsiębiorcę działalności] |str. 151
Art. 32b. [Ponowny wpis do rejestru] |str. 153
Art. 33. [Opłata za wpis] |str. 154
Art. 34. [Decyzja administracyjna] |str. 155
Art. 35. [Obowiązki podmiotu wpisanego do rejestru w przypadku zmiany danych] |str. 157
Art. 35a. (uchylony). |str. 159
Art. 35b. [Sposób składania wniosków] |str. 159

Rozdział 4. Dzienny opiekun |str. 162
Art. 36. [Definicja ustawowa] |str. 162
Art. 37. [Zakres zadań dziennego opiekuna] |str. 166
Art. 38. [Liczba dzieci pod opieką] |str. 167
Art. 39. [Kwalifikacje dziennego opiekuna] |str. 169
Art. 40. [Zasady sprawowania opieki przez dziennego opiekuna] |str. 173
Art. 41. [Ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej] |str. 174
Art. 42. [Tytuł prawny do lokalu] |str. 177
Art. 43. [Wynagrodzenie dziennego opiekuna] |str. 178
Art. 44. [Opłaty za pobyt dziecka] |str. 182
Art. 45. [Wybór opiekunów; konkurs ofert] |str. 182
Art. 46. [Wykaz] |str. 185
Art. 46a. [Obowiązek zgłaszania dziennych opiekunów do wykazu] |str. 186
Art. 46b. [Dokonywanie wpisu do wykazu na podstawie wniosku] |str. 187
Art. 47. [Wykreślenie z wykazu] |str. 189
Art. 47a. [Postępowanie w przypadku zmiany danych lub informacji zawartych w wykazie] |str. 190

Rozdział 5. Szkolenia |str. 192
Art. 48. [Zatwierdzanie programu szkoleń] |str. 192
Art. 49. [Delegacja ustawowa] |str. 193

Rozdział 6. Niania |str. 198
Art. 50. [Definicja ustawowa] |str. 198
Art. 51. [Składki na ubezpieczenie] |str. 203
Art. 52. [Obowiązek informacyjny płatnika składek] |str. 208
Art. 53. [Informacja] |str. 209

Rozdział 7. Nadzór nad żłobkami, klubami dziecięcymi oraz dziennymi opiekunami |str. 210
Art. 54. [Podmiot sprawujący nadzór] |str. 210
Art. 55. [Plan nadzoru] |str. 214
Art. 56. [Czynności nadzorcze, osoby upoważnione] |str. 219
Art. 57. [Usunięcie nieprawidłowości] |str. 227

Rozdział 8. Finansowanie i zlecanie zadań z zakresu opieki |str. 236
Art. 58. [Podmiot ustalający wysokość opłat] |str. 236
Art. 59. [Opłaty na rzecz gminy] |str. 250
Art. 60. [Dotacja celowa] |str. 256
Art. 60a. [Porozumienia w sprawie zasad finansowania opieki] |str. 265
Art. 61. [Zlecenie prowadzenia opieki] |str. 266
Art. 62. [Rządowe programy rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3] |str. 269
Art. 62a. [System teleinformatyczny] |str. 276
Art. 63. [Dotacje celowe dla gminy] |str. 277
Art. 64. [Sprawozdania] |str. 278
Art. 64a. [Publikacja danych na stronach internetowych ministerstwa] |str. 281
Art. 64b. [Zwolnienia podatkowe] |str. 281

Rozdział 9. Zmiany w przepisach obowiązujących |str. 287
Art. 65–74. (pominięte). |str. 287

Rozdział 10. Przepisy przejściowe |str. 288
Art. 75. [Żłobki działające przed wejściem w życie ustawy] |str. 288
Art. 76. [Osoby zatrudnione w dotychczasowych żłobkach] |str. 290
Art. 77. [Pielęgniarki i położne zatrudnione w dotychczasowych żłobkach] |str. 292
Art. 78. (pominięty). |str. 293

Rozdział 11. Przepis końcowy |str. 294
Art. 79. [Wejście w życie] |str. 294

Bibliografia |str. 295