Umowa kompleksowa sprzedaży ciepła w prawie energetycznym / Henryk Palarz

Henryk Palarz doktor nauk prawnych; arbiter przy Regionalnej Izbie Gospodarczej w Katowicach; przewodniczący rady nadzorczej w przedsiębiorstwie wodociągowokanalizacyjnym, pracownik Urzędu Regulacji Energetyki oraz Zakładu Energetycznego; od kilkunastu lat prowadzi działalność szkoleniowo-doradczą; autor
publikacji z zakresu prawa energetycznego i wodociągowo-kanalizacyjnego.
Książka szczegółowo omawia zagadnienie umowy sprzedaży ciepła w prawie energetycznym, odpowiadając na pytania dotyczące m.in.
poprawnej konstrukcji umowy sprzedaży ciepła oraz postanowień, których należy unikać,
trybu zmiany i rozwiązania umowy oraz zagadnień karnych z tym związanych,
procedury i formy zawarcia umowy kompleksowej,
obligatoryjnych i fakultatywnych elementów umowy wynikających z prawa energetycznego,
zagadnień dostaw ciepła do budynku wielolokalowego.
Publikacja przeznaczona jest dla prawników obsługujących przedsiębiorstwa ciepłownicze, gmin prowadzących dostawę ciepła poprzez sieć oraz odbiorców ciepła, spośród których najważniejsi to zarządcy budynków wielolokalowych, a także dla przedsiębiorstw ciepłowniczych i innych przedsiębiorców.

Wykaz skrótów 11
Od autora 15
Rozdział I Umowa kompleksowa - podmioty, definicje 17 1. Pojęcie umowy kompleksowej 17 2. Obowiązek zawarcia umowy 20 2.1. Obowiązek zawarcia umowy po zmianie odbiorcy w obiekcie 21 2.2. Obowiązek zawarcia umowy a posiadanie koncesji 22 3. Strona umowy - przedsiębiorstwo energetyczne 24 4. Odbiorca ciepła 28
Rozdział II Procedura i forma zawarcia umowy kompleksowej 30 1. Sposób zawarcia umowy 30 1.1. Oferta i jej przyjęcie 30 1.2. Negocjacje 32 1.3. Przetarg 34 2. Wymogi prawa energetycznego przy zawieraniu umowy 35 3. Forma 37 4. Umowa zawarta per facta concludentia 39 5. Umowa kompleksowa jako wzorzec umowny 41 6. Ogólne warunki umów (OWU) 42 7. Charakter prawny umowy 44 8. Termin zawarcia umowy 45
Rozdział III Orzeczenie zawarcia umowy przez Prezesa URE 48 1. Kształtowanie się praktyki orzeczniczej 48 2. Postępowanie administracyjne 50 3. Postanowienie z art. 8 ust. 2 pr. energ. 54 4. Decyzja administracyjna 57 5. Postępowanie odwoławcze 60 6. Granice rozpoznania spraw 63
Rozdział IV Prawo konsumenckie i antymonopolowe a umowy kompleksowe 66 1. Prawo konsumenckie 66 2. Ustawa o prawach konsumenta 67 3. Kodeks cywilny: niedozwolone postanowienia umowne w art. 385 3 71 4. Kontrola postanowień umownych nieuzgodnionych indywidualnie z konsumentem 77 5. Postępowania administracyjne prowadzone przez Prezesa UOKiK 80
Rozdział V Obligatoryjne elementy umowy wynikające z prawa energetycznego 85 1. Miejsce dostarczenia ciepła do odbiorcy (miejsce dostarczania ciepła do sieci i jego odbioru z sieci) 87 1.1. Miejsce dostarczenia ciepła a granica eksploatacji bądź własności 88 1.2. Zmiana miejsca dostawy ciepła 90 1.3. Decyzja Prezesa URE z art. 8 pr. energ. a zmiana miejsca dostawy ciepła 92 1.4. Zmiana miejsca dostawy ciepła w trybie zawarcia nowej umowy o przyłączenie 94 1.5. Brak miejsca dostarczania ciepła 95 2. Ilość ciepła (przesyłanego ciepła) w podziale na okresy umowne 96 3. Moc umowna oraz warunki wprowadzania jej zmian 98 3.1. Uzależnianie zmiany mocy od spełnienia warunków 100 3.2. Kontrola i spory co do poprawności wielkości mocy zamówionej 103 4. Cena, stawki opłat lub grupa taryfowa stosowane w rozliczeniach 106 5. Warunki wprowadzania zmian ceny, stawek opłat i grupy taryfowej 109 5.1. Przedsiębiorstwa posiadające koncesję 109 5.2. Zmiana grupy taryfowej 112 5.3. Przedsiębiorstwa niekoncesjonowane 114 6. Sposób prowadzenia rozliczeń 115 6.1. Wyznaczanie terminu płatności cen i stawek opłat 116 6.2. Przedpłaty 118 6.3. Termin płatności za zamówioną moc cieplną 120 6.4. Opłaty stałe a rozwiązanie umowy 121 6.5. Rozliczenia przy wadliwym działaniu układu pomiarowo-rozliczeniowego 123 6.6. Upusty handlowe 124 6.7. Odsetki i przedawnienie roszczeń 126 7. Standardy jakościowe obsługi odbiorców 128 8. Parametry techniczne ciepła 130 9. Wysokość bonifikaty za niedotrzymanie parametrów technicznych ciepła oraz standardów jakościowych obsługi odbiorców 130 9.1. Bonifikaty związane z niedostarczaniem ciepła 132 9.2. Bonifikaty związane z ograniczeniem mocy cieplnej 134 9.3. Bonifikata za niedotrzymanie innych standardów jakościowych obsługi odbiorców 135 9.4. Dochodzenie bonifikat 136 9.5. Orzecznictwo Prezesa UOKiK dotyczące bonifikat 139 10. Warunki zapewnienia niezawodności i ciągłości dostarczania ciepła 140 11. Odpowiedzialność stron za niedotrzymanie warunków umowy 142 11.1. Odpowiedzialność odbiorcy 143 11.2. Odpowiedzialność za nielegalny pobór ciepła (przy zawartej umowie) 146 12. Okres obowiązywania umowy 150 13. Warunki rozwiązania umowy 151 14. Postanowienia z art. 5 ust. 7 pr. energ. 154 14.1. Nieaktualna linia interpretacyjna 154 14.2. Aktualna linia interpretacyjna 157 14.3. Zasady wstrzymywania dostaw kształtowane przez orzecznictwo 158 14.4. Domniemanie doręczenia powiadomienia 161
Rozdział VI Obligatoryjne elementy umowy wynikające z aktów wykonawczych 163 1. Rodzaje cen i stawek opłat 164 2. Termin i miejsce przekazywania odbiorcy informacji o strukturze paliw pierwotnych zużywanych do dostarczania ciepła 166 3. Graniczne wartości temperatury powodującej samoczynne włączenie się urządzenia automatyki pogodowej 167 4. Dopuszczalne maksymalne ograniczenia w dostarczaniu i poborze ciepła 168
Rozdział VII Fakultatywne elementy umowy i inne zagadnienia 171 1. Korzystanie z pomieszczeń odbiorcy 171 2. Służebność przesyłu 173 3. Kontrola odbiorcy ciepła 174 3. Niedopuszczenie do kontroli 176 4. Układ pomiarowo-rozliczeniowy 180 5. Postanowienia, które przestały być obligatoryjne 181 6. Umowne skutki usuwania przepisów 182
Rozdział VIII Zmiana oraz rozwiązanie umów 185 1. Bezwzględne i względne przyczyny zmiany umów 185 2. Tryb zmiany umów 188 2.1. Obowiązki z prawa energetycznego 188 2.2. Mechanizm z kodeksu cywilnego 190 3. Wypowiedzenie umowy przez odbiorcę 192 4. Wypowiedzenie przez dostawcę 195 5. Wypowiedzenie umowy a obowiązek z § 27 rozp. syst. 197 6. Ocena dopuszczalności wypowiadania umów w orzecznictwie 200 7. Pozostałe sposoby rozwiązania umowy 204 7.1. Upływ czasu (umowa terminowa) 204 7.2. Wygaśnięcie 205 7.3. Odstąpienie od umowy 207 7.4. Natychmiastowe rozwiązanie umowy 208
Rozdział IX Dostawa ciepła do budynku wielolokalowego 209 1. Zasady wyliczania opłat za ciepło 209 2. Przyczyny niemożności zawarcia umów kompleksowych z osobami w lokalach 212 3. Wypowiedzenie zawartych już umów 216
Rozdział X Zagadnienia karne 218 1. Przepisy karne dotyczące przedsiębiorstw energetycznych 218 2. Nielegalny (bezumowny) pobór ciepła 227 2.1. Aspekt karny 227 2.2. Aspekt odpowiedzialności cywilnej 228
Bibliografia 233