W publikacji dokonano analizy skuteczności unijnego prawa administracyjnego z perspektywy osiągania celów prawa. Zbadano działanie współczesnej administracji, posługując się przykładem wyodrębnionej dziedziny unijnego prawa administracyjnego przy wykorzystaniu nowatorskiej metody rejestrowanych faktów. Scharakteryzowano uwarunkowania funkcjonowania administracji sieciowej, w tym pozostającej w strukturach ponadnarodowych.
W opracowaniu przedstawiono wiele pojęć niezbędnych do opisu skuteczności prawa, takich jak:
1) rodzaje skuteczności prawa,
2) przestrzeganie i wykonywanie prawa,
3) interwencja prawna,
4) czynniki skuteczności prawa unijnego,
5) nowoczesne procedury administracyjne.
Omówiono również takie zjawiska, jak: partycypacja, orkiestracja, prywatyzacja, kooperacja w kontekście postępowania administracyjnego. Podjęto ponadto problematykę znaczenia soft law we współczesnym prawie administracyjnym. Zwrócono uwagę na doniosłość prawa procesowego oraz norm etyki zawodowej i dostępu do wiedzy w sytuacji braku regulacji materialnoprawnej. Wykazano również aktualność, choć nie bez niezbędnych modyfikacji, niektórych tradycyjnych koncepcji prawa administracyjnego, takich jak: ciągi działań administracji z udziałem działań faktycznych, uznanie administracyjne, władztwo administracyjne.
Książka skierowana jest nie tylko do teoretyków prawa, lecz także praktyków prawa: adwokatów i radców prawnych oraz urzędników.
Wykaz skrótów 9
Wstęp 13
Rozdział I Ewolucja systemu ochrony weterynaryjnej w wymiarach krajowym, unijnym i międzynarodowym 17 1. Pojęcie i geneza ochrony weterynaryjnej 17 1.1. Istota i rozwój ochrony weterynaryjnej w Polsce 17 1.2. Ochrona weterynaryjna w prawie międzynarodowym 26 1.3. Ochrona weterynaryjna w prawie unijnym 31 2. Zadania realizowane w sferze ochrony weterynaryjnej 33 3. Organizacja ochrony weterynaryjnej 43 4. Prawodawstwo weterynaryjne jako składnik unijnego prawa administracyjnego 59 5. Idea governance (good governance) a wypełnianie zadań w sferze ochrony weterynaryjnej 76 6. Uwagi końcowe 87
Rozdział II Środki i procedury realizacji zadań w ochronie weterynaryjnej 89 1. Pluralizm, komplementarność i konkurencja instrumentów (środków administracyjnych) wykonywania zadań przez administrację publiczną 89 2. Reglamentacja działalności objętej ochroną weterynaryjną w świetle idei governance 99 2.1. Neo-Weberowska koncepcja administracji w sferze ochrony weterynaryjnej 104 2.2. Koegzystencja środków "miękkich" i "twardych" 106 2.3. Sterowanie i orkiestracja w przewodzeniu siecią organów ochrony weterynaryjnej 111 2.4. Nadzór, kontrola oraz dozór i monitoring weterynaryjny 114 3. Katalog form działania administracji w sferze ochrony weterynaryjnej 126 4. Heterogeniczność procedur 132 5. Relacje między procedurami typu governance a pozostałymi typami procedur 147 6. Uwagi końcowe 149
Rozdział III Mechanizm działania unijnego prawa administracyjnego 152 1. Problemy metodologii badań nad działaniem prawa 152 2. Charakterystyka funkcjonowania prawa unijnego 164 3. Stosowanie, kontrola przestrzegania i wykonywanie prawa unijnego 185 4. Uwagi końcowe 207
Rozdział IV Dylematy badania skuteczności unijnego prawa administracyjnego (w kontekście ochrony weterynaryjnej) 209 1. Pojęcie skuteczności prawa unijnego 209 2. Determinanta celów interwencji prawnej 224 3. Problem oceny skutków interwencji prawnej 246 4. Warunki skuteczności unijnego prawa administracyjnego 273 5. Uwagi końcowe 284
Rozdział V Funkcjonowanie unijnego prawa administracyjnego w sferze ochrony weterynaryjnej - kilka przykładów 286 1. Sprawa afrykańskiego pomoru świń - African Swine Feaver (ASF), 2014-2015 r. 286 2. Sprawa zwalczania encefalopatii gąbczastej - Bovine Spongiform Encephalopathy (BSE), 2004-2016 r. 294 3. Sprawa zwalczania pałeczek salmonelli, 2014-2015 r. 301 4. Sprawa transportu wewnątrzwspólnotowego koni - 2014 r. 305 5. Sprawa nadzoru nad wytwarzaniem produktów pochodzenia zwierzęcego - 2015 r. 310
Zakończenie 313
Bibliografia 323
Zaloguj się
0,00zł
Dodano do koszyka