Relacje pomiędzy sferą zewnętrzną i sferą wewnętrzną działań administracji publicznej / Piotr Dobosz, Aleksandra Puczko

Publikacja ukazuje relacje pomiędzy sferą zewnętrzną i sferą wewnętrzną działań administracji publicznej. Relacje te odnoszą się do współpracy i interakcji organów administracji państwowej z innymi podmiotami, takimi jak obywatele, organizacje pozarządowe czy otoczenie biznesowe. W książce przedstawiono kompletny i różnorodny obraz zagadnienia od strony teoretycznej, normatywnej, ustrojowej, materialnoprawnej i procesowej oraz wiele jego kontekstów.

Autorzy wyjaśniają, jak w sferze zewnętrznej administracja publiczna działa na rzecz zaspokajania potrzeb społeczeństwa i uzgodnionej polityki publicznej oraz analizują, czy w sferze wewnętrznej struktura, w której kluczową rolę odgrywają urzędnicy i organy administracji, funkcjonuje poprawnie. Omawiają również, jak powinny kształtować się wzorcowe relacje pomiędzy tymi sferami.

Monografia prezentuje dorobek XIII Krakowsko-Wrocławskiego Spotkania Naukowego Administratywistów. Wzięli w nim udział pracownicy naukowi i doktoranci Katedry Prawa Administracyjnego Uniwersytetu Jagiellońskiego oraz Instytutu Nauk Administracyjnych Uniwersytetu Wrocławskiego.

Opracowanie jest przeznaczone dla przedstawicieli nauki, przede wszystkim prawa administracyjnego, nauki administracji czy nauki polityki administracyjnej oraz dla studentów prawa i administracji, a także przedstawicieli administracji samorządowej i rządowej oraz radców prawnych obsługujących tę administrację.

Wykaz skrótów | str.11

Wprowadzenie | str.15

Część I
MONOKRATYCZNE A DUALISTYCZNE, STATYCZNE A DYNAMICZNE UJĘCIE SFER ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

Jan Zimmermann

Aksjomat czy anachronizm | str.29

Piotr Dobosz

Więzi sfery zewnętrznej i wewnętrznej administracji publicznej | str.46

Wojciech Jakimowicz

Między wewnętrznym a zewnętrznym życiem administracji publicznej | str.62

Jerzy Supernat

Sfera zewnętrzna i sfera wewnętrzna działań administracji publicznej w najnowszych polskich uniwersyteckich podręcznikach prawa administracyjnego | str.84

Część II
ŹRÓDŁA PRAWA JAKO DETERMINANTY NORMATYWNYCH ZNAMION SFER ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

Iwona Niżnik­‑Dobosz, Zbigniew Bartoszewicz

Sfera wewnętrznej organizacji i działalności administracji publicznej regulowanej prawem jako nośnik i przejaw jej zdolności do samoregulacji | str.99

Jolanta Behr

Rozporządzenia a zarządzenia (zakres normowania) | str.129

Justyna Mielczarek­‑Mikołajów

Wpływ aktów prawa wewnętrznego na funkcjonowanie sfery zewnętrznej administracji publicznej | str.146

Aleksandra Puczko

Tworzenie lub kształtowanie standardów administracji publicznej przez akty prawa wewnętrznego | str.158

Tomasz Słapczyński

Wartości sfery wewnętrznej działań administracji publicznej i jej wpływ na sferę zewnętrzną | str.185

Krystian Szpotański

Ogłaszanie prawa administracyjnego | str.199

Karina Pilarz

Sfera wewnętrzna i sfera zewnętrzna administracji publicznej jako adresaci aktów planistycznych – analiza wybranych przypadków | str.212

Część III
SFERY ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ A PROBLEMY USTROJOWEGO I PRACOWNICZEGO PRAWA ADMINISTRACYJNEGO

Jerzy Korczak

O aktach kierowania we współczesnej administracji publicznej – na marginesie dyskusji naukowej krakowsko­‑wrocławskich spotkań administratywistycznych | str.229

Katarzyna Kowalczyk

Charakter prawny rozkazu personalnego w służbie wojskowej żołnierzy zawodowych w aspekcie rozważań nad relacją sfery wewnętrznej i zewnętrznej działania administracji
publicznej | str.251

Dorota Dąbek

Sfera zewnętrzna i wewnętrzna z perspektywy kompetencji organów samorządu zawodowego | str.268

Ewa Skorczyńska

O „ciemnej stronie” dekoncentracji wewnętrznej organu monokratycznego (prezydenta miasta na prawach powiatu) i jej wpływie na jakość stosowania prawa | str.281

Mariusz Krawczyk

Władztwo (intra)administracyjne w „zwarciu” pomiędzy tym, co wewnętrzne i zewnętrzne | str.309

Arkadiusz Sobczyk

Pracownik „kodeksowy” a wewnętrzne i zewnętrzne działania organów zakładu pracy i jego wspólnoty – wprowadzenie do problematyki | str.321

Część IV
SFERY ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ NA TLE PROBLEMÓW MATERIALNEGO PRAWA ADMINISTRACYJNEGO

Piotr Lisowski

Zasięg sądowej kontroli administracji publicznej – rozważania na kanwie normatywizacji nadzoru wewnętrznego uczelni publicznych | str.343

Renata Kusiak­‑Winter

Sfera wewnętrzna i zewnętrzna administracji publicznej z perspektywy celu neutralności klimatycznej | str.359

Joanna Człowiekowska

Sfera zewnętrzna i wewnętrzna administracji publicznej w kontekście prawa do informacji publicznej | str.377

Małgorzata Kozłowska

Współdziałanie sfery zewnętrznej i wewnętrznej administracji publicznej w przeciwdziałaniu konfliktowi interesów o podłożu ekonomicznym w Straży Granicznej | str.389

Część V
SFERY ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ NA TLE PROBLEMÓW JURYSDYKCYJNEGO, EGZEKUCYJNEGO I SĄDOWEGO PRAWA ADMINISTRACYJNEGO

Joanna Lemańska

Załatwienie sprawy administracyjnej – rozważania z pogranicza sfery zewnętrznej i wewnętrznej działań administracji publicznej | str.405

Mariusz Kotulski

Regulacje wewnętrzne jako podstawa prawna
rozstrzygnięcia | str.427

Mariusz Oleś

Wpływ poleceń służbowych na przebieg i rezultat jurysdykcji administracyjnej | str.445

Adam Kozień

Administracyjne kary pieniężne w wymiarze przestrzeni zewnętrznej oraz wewnętrznej funkcjonowania administracji publicznej | str.460

Paweł Majczak

Zależność rodzaju stosunku administracji publicznej od uwarunkowań ustrojowych zachodzących między wierzycielem a organem egzekucyjnym w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym | str.482

Marta Kisielowska

Prawo powszechnie obowiązujące i prawo wewnętrzne a sądowa kontrola decyzji administracyjnej | str.497