Celem niniejszego opracowania jest zdiagnozowanie funkcjonowania systemu przeciwpowodziowego w warunkach klęski powodzi, jaka miała miejsce w Polsce w 2010 roku, z uwzględnieniem przyjętych rozwiązań prawnych, skuteczności działań podjętych w poszczególnych etapach zarządzania kryzysowego, zaangażowanych w walkę z powodzią i likwidacji jej skutków sił i środków, znajdujących się w dyspozycji organów administracji publicznej, a zwłaszcza wpływu kooperacji pozytywnej, czyli współdziałania tych organów na właściwą realizację ustawowych zadań.