Publikacja dotyczy okresu programowania 2014–2020 i opisano w niej: - źródła finansowania polityki spójności, - przesłanki i cele polityki spójności, - proces projektowania wydatkowanych środków w wymiarze strategicznym, - zasady przygotowywania i zatwierdzania programów operacyjnych, - aspekty finansowe procesu wdrażania funduszy strukturalnych w państwach członkowskich, - ogólne zasady zarządzania, monitorowania, kontroli i ewaluacji. Opisuje najważniejsze wprowadzone zmiany w polityce spójności 2014–2020 dotyczą w szczególności następujących zagadnień:
1. Programowanie strategiczne,
2. Koncentracja tematyczna,
3. Warunkowość ex-ante,
4. Ramy wykonania (performance framework),
5. Zarządzanie i kontrola,
6. Duże projekty,
7. Kwestie finansowe poza Wieloletnimi Ramami Finansowymi,
8. Partnerstwo Publiczno-Prywatne (PPP),
9. Europejska Współpraca Terytorialna.
Przygotowana została w formie komentarza do Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006.
Wersja PDF nie zawiera treści Ustawy. Zawiera komentarze do poszczególnych, części, artykułów, tytułów Rozporządzenia.
Przedmowa
Lista stosowanych skrótów
Wstęp
Część I. Przedmiot i definicje
Artykuł 1 Przedmiot
Artykuł 2 Definicje
Artykuł 3 Obliczanie terminów przyjmowania lub zmiany decyzji Komisji
Część II. Przepisy wspólne stosowane w odniesieniu do EFSI
Tytuł I Zasady wsparcia unijnego dla EFSI
Artykuł 4 Przepisy ogólne
Artykuł 5 Partnerstwo i wielopoziomowe zarządzanie
Artykuł 6 Przestrzeganie prawa unijnego i krajowego
Artykuł 7 Promowanie równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji
Artykuł 8 Zrównoważony rozwój
Tytuł II Podejście strategiczne
Rozdział I Cele tematyczne EFSI oraz wspólne ramy strategiczne
Artykuł 9 Cele tematyczne
Artykuł 10 Wspólne ramy strategiczne
Artykuł 11 Przedmiot
Artykuł 12 Przegląd
Artykuł 13 Wytyczne dla beneficjentów
Rozdział II Umowa partnerstwa
Artykuł 14 Przygotowanie umowy partnerstwa
Artykuł 15 Treść umowy partnerstwa
Artykuł 16 Przyjęcie i zmiana umowy partnerstwa
Artykuł 17 Przyjęcie zmienionej umowy partnerstwa w przypadku opóźnienia wejścia w życie rozporządzeń dotyczących poszczególnych funduszy
Rozdział III Koncentracja tematyczna, warunki wstępne i przegląd wyników
Artykuł 18 Koncentracja tematyczna
Artykuł 19 Warunki wstępne
Artykuł 20 Rezerwa wykonania
Artykuł 21 Przegląd wyników
Artykuł 22 Zastosowanie ram wykonania
Rozdział IV Działania związane z należytym zarządzaniem gospodarczym
Artykuł 23 Działania łączące skuteczność EFSI z należytym zarządzaniem gospodarczym
Artykuł 24 Zwiększenie płatności dla państwa członkowskiego mającego tymczasowe trudności budżetowe
Artykuł 25 Zarządzanie pomocą techniczną dla państw członkowskich doświadczających tymczasowych trudności budżetowych
Tytuł III Programowanie
Rozdział I Przepisy ogólne dotyczące EFSI
Artykuł 26 Przygotowanie programów
Artykuł 27 Treść programów
Artykuł 28 Przepisy szczególne dotyczące treści programów dedykowanych wspólnym instrumentom dotyczącym gwarancji nieograniczonych co do kwoty i sekurytyzacji zapewniającej ulgę w kapitale regulacyjnym, wdrażanych przez EBI
Artykuł 29 Procedura przyjmowania programów
Artykuł 30 Zmiana programów
Artykuł 31 Udział EBI
Rozdział II Rozwój lokalny kierowany przez społeczność
Artykuł 32 Rozwój lokalny kierowany przez społeczność
Artykuł 33 Strategie rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność
Artykuł 34 Lokalne grupy działania
Artykuł 35 Wsparcie z EFSI na rzecz rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność
Artykuł 36 Zintegrowane inwestycje regionalne
Tytuł IV Instrumenty finansowe
Artykuł 37 Instrumenty finansowe
Artykuł 38 Wdrażanie instrumentów finansowych
Artykuł 39 Wkład z EFRR i EFRROW do wspólnych instrumentów finansowych na rzecz MŚP dotyczących gwarancji nieograniczonych co do kwoty i sekurytyzacji, wdrażanych przez EBI
Artykuł 40 Zarządzanie i kontrola w ramach instrumentów finansowych
Artykuł 41 Wnioski o płatność obejmujące wydatki na instrumenty finansowe
Artykuł 42 Wydatki kwalifikowalne w momencie zamknięcia
Artykuł 43 Odsetki i inne korzyści generowane dzięki wsparciu z EFSI na rzecz instrumentów finansowych
Artykuł 44 Ponowne wykorzystanie środków przypisanych do wsparcia z EFSI do końca
okresu kwalifikowalności
Artykuł 45 Wykorzystanie środków finansowych pozostałych po zakończeniu okresu kwalifikowalności
Artykuł 46 Sprawozdanie z wdrażania instrumentów finansowych
Tytuł V Monitorowanie i ewaluacja
Rozdział I Monitorowanie
Sekcja I Monitorowanie programów
Artykuł 47 Komitet monitorujący
Artykuł 48 Skład komitetu monitorującego
Artykuł 49 Funkcje komitetu monitorującego
Artykuł 50 Sprawozdanie z wdrażania
Artykuł 51 Roczne spotkanie w sprawie przeglądu
Sekcja II Postępy strategiczne
Artykuł 52 Sprawozdanie z postępów
Artykuł 53 Sprawozdawczość Komisji i debata na temat EFSI
Rozdział II Ewaluacja
Artykuł 54 Przepisy ogólne
Artykuł 55 Ewaluacja ex ante
Artykuł 56 Ewaluacja podczas okresu programowania
Artykuł 57 Ewaluacja ex-post
Tytuł VI Pomoc techniczna
Artykuł 58 Pomoc techniczna z inicjatywy Komisji
Artykuł 59 Pomoc techniczna z inicjatywy państw członkowskich
Tytuł VII Wsparcie finansowe z EFSI
Rozdział I Wsparcie z EFSI
Artykuł 60 Określanie stóp dofinansowania
Artykuł 61 Operacje generujące dochód po ukończeniu
Rozdział II Szczególne przepisy dotyczące wsparcia z EFSI na rzecz partnerstw publiczno-prywatnych
Artykuł 62 Partnerstwa publiczno-prywatne (PPP)
Artykuł 63 Beneficjent w operacjach PPP
Artykuł 64 Wsparcie dla operacji PPP
Rozdział III Kwalifikowalność wydatków i trwałość
Artykuł 65 Kwalifikowalność
Artykuł 66 Formy wsparcia
Artykuł 67 Formy dotacji i pomocy zwrotnej
Artykuł 68 Finansowanie w oparciu o stawki ryczałtowe w przypadku kosztów pośrednich i kosztów personelu w odniesieniu do dotacji i pomocy zwrotnej
Artykuł 69 Szczególne zasady kwalifikowalności w przypadku dotacji i pomocy zwrotnej
Artykuł 70 Kwalifikowalność operacji w zależności od lokalizacji
Artykuł 71 Trwałość operacji
Tytuł VIII Zarządzanie i kontrola
Rozdział I Systemy zarządzania i kontroli
Artykuł 72 Ogólne zasady funkcjonowania systemów zarządzania i kontroli
Artykuł 73 Obowiązki w ramach zarządzania dzielonego
Artykuł 74 Obowiązki państw członkowskich
Rozdział II Kompetencje i uprawnienia Komisji
Artykuł 75 Kompetencje i uprawnienia Komisji
Tytuł IX Zarządzanie finansowe, badanie i zatwierdzanie zestawień wydatków i korekty finansowe, anulowanie zobowiązań
Rozdział I Zarządzanie finansowe
Artykuł 76 Zobowiązania budżetowe
Artykuł 77 Wspólne zasady dotyczące płatności
Artykuł 78 Wspólne zasady obliczania płatności okresowych oraz płatności salda końcowego
Artykuł 79 Wnioski o płatność
Artykuł 80 Stosowanie euro
Artykuł 81 Początkowe płatnośći zaliczkowe
Artykuł 82 Rozliczenie początkowych płatności zaliczkowych
Artykuł 83 Wstrzymanie biegu terminu płatności
Rozdział II Badanie i zatwierdzanie zestawienia wydatków
Artykuł 84 Termin badania i zatwierdzania przez Komisję zestawienia wydatków
Rozdział III Korekty finansowe
Artykuł 85 Korekty finansowe dokonywane przez Komisję
Rozdział IV Anulowanie zobowiązań
Artykuł 86 Zasady ogólne
Artykuł 87 Wyjątki od anulowania zobowiązań
Artykuł 88 Procedura
Część III Przepisy ogólne mające zastosowanie do EFRR, EFS i funduszu spójności
Tytuł I Cele i ramy finansowe
Rozdział I Zadania, cele i zakres geograficzny wsparcia
Artykuł 89 Zadania i cele
Artykuł 90 Cel „Inwestycje na rzecz celu wzrostu i zatrudnienia”
Rozdział II Ramy finansowe
Artykuł 91 Zasoby na rzecz spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej
Artykuł 92 Zasoby na cel „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia” oraz cel „Europejska współpraca terytorialna”
Artykuł 93 Brak możliwości przenoszenia środków między kategoriami regionów
Artykuł 94 Brak możliwości przenoszenia środków między celami
Artykuł 95 Zasada dodatkowości
Tytuł II Programowanie
Rozdział I Przepisy ogólne dotyczące funduszy polityki spójności
Artykuł 96 Treść, przyjęcie i zmiana programów operacyjnych w ramach celu „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia”
Artykuł 97 Przepisy szczególne dotyczące programowania wsparcia dla wspólnych instrumentów dla gwarancji nieograniczonych co do kwoty i sekurytyzacji w ramach celu „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia”
Artykuł 98 Wspólne wsparcie z funduszy polityki spójności w ramach celu „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia”.
Artykuł 99 Zasięg geograficzny programów operacyjnych w ramach celu „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia”
Rozdział II. Duże projekty
Artykuł 100 Przedmiot
Artykuł 101 Informacje niezbędne do zatwierdzenia dużego projektu
Artykuł 102 Decyzja w sprawie dużego projektu
Artykuł 103 Decyzja dotycząca dużych projektów wdrażanych w kilku etapach
Rozdział III Wspólny plan działania
Artykuł 104 Zakres
Artykuł 105 Przygotowanie wspólnych planów działania
Artykuł 106 Treść wspólnych planów działania
Artykuł 107 Decyzja w sprawie wspólnego planu działania
Artykuł 108 Komitet sterujący oraz zmiany wspólnego planu działania
Artykuł 109 Zarządzanie finansowe i kontrola wspólnego planu działania
Tytuł III Monitorowanie, ewaluacja, informacja i komunikacja
Rozdział I Monitorowanie i ewaluacja
Artykuł 110 Funkcje komitetu monitorującego
Artykuł 111 Sprawozdania z wdrażania w ramach celu „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia”
Artykuł 112 Przekazywanie danych finansowych
Artykuł 113 Sprawozdanie na temat spójności
Artykuł 114 Ewaluacja
Rozdział II Informacja i komunikacja
Artykuł 115 Informacja i komunikacja
Artykuł 116 Strategia komunikacji
Artykuł 117 Osoby odpowiedzialne za informację i komunikację oraz sieci łączące te osoby
Tytuł IV Pomoc techniczna
Artykuł 118 Pomoc techniczna z inicjatywy Komisji
Artykuł 119 Pomoc techniczna państw członkowskich
Tytuł V Wsparcie finansowe z funduszy
Artykuł 120 Określenie stóp dofinansowania
Artykuł 121 Różnicowanie stopy dofinansowania
Część IV przepisy ogólne mające zastosowanie do funduszy polityki spójności i EFMR
Tytuł I Zarządzanie i kontrola
Rozdział I system zarządzania i kontroli
Artykuł 122 Obowiązki państw członkowskich
Rozdział II Instytucje zajmujące się zarządzaniem i kontrolą
Artykuł 123 Wyznaczanie instytucji
Artykuł 124 Procedura desygnacji instytucji zarządzającej i instytucji certyfikującej
Artykuł 125 Funkcje instytucji zarządzającej
Artykuł 126 Funkcje instytucji certyfikującej
Artykuł 127 Funkcje instytucji audytowej
Rozdział III Współpraca z instytucjami audytowymi
Artykuł 128 Współpraca z instytucjami audytowymi
Tytuł II Zarządzanie finansowe, sporządzanie, analiza, zatwierdzanie i zamknięcie zestawienia wydatków i korekty finansowe
Rozdział I Zarządzanie finansowe
Artykuł 129 Wspólne zasady dotyczące płatności
Artykuł 130 Wspólne zasady obliczania płatności okresowych oraz płatności salda końcowego
Artykuł 131 Wnioski o płatność
Artykuł 132 Płatności na rzecz beneficjentów
Artykuł 133 Stosowanie euro
Artykuł 134 Płatności zaliczkowe
Artykuł 135 Terminy przedstawiania wniosków o płatność okresową oraz ich wypłacania
Artykuł 136 Anulowanie zobowiązań
Rozdział II Sporządzanie, analiza oraz zatwierdzanie zestawień wydatków i zamknięcie programów operacyjnych oraz zawieszenie płatności
Sekcja I Sporządzanie, analiza oraz zatwierdzanie zestawień wydatków
Artykuł 137 Sporządzanie zestawień wydatków
Artykuł 138 Składanie informacji
Artykuł 139 Analiza i zatwierdzanie zestawień wydatków
Artykuł 140 Dostępność dokumentów
Sekcja II Zamknięcie programów operacyjnych
Artykuł 141 Złożenie dokumentów zamknięcia oraz płatność salda końcowego
Sekcja III Zawieszenie płatności
Artykuł 142 Zawieszenie płatności
Rozdział III Korekty finansowe
Sekcja I Korekty finansowe dokonywane przez państwa członkowskie
Artykuł 143 Korekty finansowe dokonywane przez państwa członkowskie
Sekcja II Korekty finansowe dokonywane przez komisję
Artykuł 144 Kryteria dokonywania korekt finansowych
Artykuł 145 Procedura
Artykuł 146 Obowiązki państw członkowskich
Artykuł 147 Zwrot środków
Tytuł III Proporcjonalna kontrola programów operacyjnych
Artykuł 148 Proporcjonalna kontrola programów operacyjnych
Część V Przekazanie uprawnień, przepisy wykonawcze, przejściowe i końcowe
Rozdział I Przekazanie uprawnień i przepisy wykonawcze
Artykuł 149 Wykonywanie przekazanych uprawnień
Artykuł 150 Procedura komitetowa
Rozdział II Przepisy przejściowe i końcowe
Artykuł 151 Przegląd
Artykuł 152 Przepisy przejściowe
Artykuł 153 Uchylenie
Artykuł 154 Wejście w życie
Zaloguj się
0,00zł
Dodano do koszyka