Przestępstwo zmowy przetargowej / Małgorzata Sieradzka

„Recenzowana monografia poświęcona jest odpowiedzialności karnej za przestępstwo zmowy przetargowej spenalizowane w art. 305 obowiązującego kodeksu karnego z 1997 r. Wybór tematu pracy należy uznać za wyjątkowo trafny. Obfitując w mnogość problemów wykładniczych, ma istotny walor praktyczny. Uczynienie zatem tego zagadnienia przedmiotem szerszej analizy w ramach opracowania o charakterze monograficznym jest w pełni uzasadnione” Rozważania zawarte w recenzowanej monografii nie mają wyłącznie wymiaru teoretyczno-prawnego, lecz w szerokim zakresie odwołują się do aspektu praktycznego funkcjonowania regulacji prawnych relewantnych dla kwestii odpowiedzialności karnej za przestępstwo zmowy przetargowej. Autorka przedmiotem zainteresowania badawczego uczyniła także nie mające charakteru karnego regulacje o istotnym znaczeniu dla analizowanej problematyki. Sposób prezentacji pokazuje znakomitą orientację Autorki w tej materii”

Prof. nadzw. dr hab. Janusz Raglewski

„Autorka dokonała wnikliwej analizy przestępstwa zmowy przetargowej. W celu dogłębnej prezentacji odwołała się także do regulacji administracyjnych, które dotyczą zmowy przetargowej”(…) „Autorka zwróciła uwagę na praktyczne przeszkody w skutecznym stosowaniu art.305 kk. Stwierdziła, że konieczna jest nowelizacja art. 305 KK w celu zapewnienia zamawiającemu skutecznej ochrony przed zmowami przetargowymi. Dotyczy to przede wszystkim pojęcia przetargu publicznego, gdyż jego wykładnia wpływa na zakres karnoprawnej ochrony. Wskazała, że „interwencja ustawodawcy jest wymagana w zakresie określenia relacji pojęcia wejścia w porozumienie, użytego zarówno w § 1, jak i § 2 art. 305 KK, trybu ścigania, zagrożenia karą i środkami karnymi. Pomimo bowiem że przestępstwo zmowy przetargowej godzi w podstawową zasadę systemu zamówień publicznych – zasadę uczciwej konkurencji, to zagrożenie karą pozbawienia wolności do lat 3 nie jest wystarczającą sankcją. Tym bardziej że nie działa odstraszająco na potencjalnych sprawców, a jak wynika ze statystyk, liczba przestępstw tego rodzaju rośnie”

Prof. nadz. dr hab. Marian Zdyb