Paweł Borszowski doktor habilitowany nauk prawnych, profesor nadzwyczajny Uniwersytetu Wrocławskiego, kierownik Podyplomowych Studiów Podatkowych na UWr; były pozaetatowy członek Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu; autor ponad 150 publikacji z zakresu prawa podatkowego, w tym komentarza do ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (Warszawa 2011) oraz komentarza do ustawy o podatku rolnym i ustawy o podatku leśnym (Warszawa 2013).
Klaudia Stelmaszczyk doktor nauk prawnych; członek Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu oraz Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych w Warszawie; starszy wykładowca Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej im. Angelusa Silesiusa w Wałbrzychu; autor i współautor wielu publikacji z zakresu finansów samorządowych.
W komentarzu w sposób kompleksowy i przejrzysty omówiono wszystkie zmiany do ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku rolnym i ustawy o podatku leśnym, które weszły w życie z dniem 1 stycznia 2016 r. oraz przedstawiono regulację o opłacie reklamowej, która weszła w życie w dniu 11 września 2015 r. Autorzy wyjaśniają poszczególne regulacje i ukazują kontekst stosowania prawa podatkowego w odniesieniu do analizy konkretnych orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz wojewódzkich sądów administracyjnych.
W opracowaniu zaprezentowano m.in.:
zmiany defi nicji legalnych gruntów, budynków i budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej i ich konsekwencji dla praktyki podatkowej,
zmiany konstrukcji podatnika podatku od nieruchomości, stawek oraz zwolnień ustawowych,
nowe regulacje w zakresie opłat lokalnych wprowadzenia fakultatywności tych opłat, jak również wprowadzenia opłaty reklamowej,
zmiany dotyczące sformułowania zakresu oraz podstawy opodatkowania w podatku rolnym, zakresu zwolnień ustawowych i ulgi klęskowej ,
zmiany w zakresie stawki podatku leśnego,
wprowadzone w podatku rolnym i leśnym regulacje upraszczające , będące konsekwencją odpowiednich zmian dokonanych w zakresie podatku od nieruchomości.
Książka jest przeznaczona przede wszystkim dla pracowników samorządowych organów podatkowych, w tym osób przygotowujących projekty aktów prawa miejscowego w zakresie podatków i opłat lokalnych. Będzie pomocnym źródłem wiedzy dla pracowników Samorządowych Kolegiów Odwoławczych, Regionalnych Izb Obrachunkowych, doradców podatkowych, sędziów, adwokatów oraz radców prawnych zajmujących się sprawami podatkowymi z tej dziedziny. Zaintereseuje również podatników oraz przedstawicieli doktryny.
Wykaz skrótów 9
Wprowadzenie 13
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych 15
Rozdział 1. Przepisy ogólne 17 Art. 1. [Zakres regulacji] 17 Art. 1a. [Definicje legalne] 22 Art. 1b. [Ulgi i zwolnienia podatkowe określone w odrębnych regulacjach] 98 Art. 1c. [Właściwość organów podatkowych] 109 Rozdział 2. Podatek od nieruchomości 111 Art. 2. [Przedmiot podatku od nieruchomości] 111 Art. 3. [Podatnicy podatku od nieruchomości] 136 Art. 4. [Podstawa opodatkowania] 157 Art. 5. [Wysokość stawek podatku od nieruchomości] 165 Art. 6. [Powstanie obowiązku podatkowego. Zobowiązanie podatkowe] 185 Art. 7. [Zwolnienia od podatku] 203 Rozdział 2a. Ewidencja podatkowa nieruchomości 267 Art. 7a. [Ewidencja nieruchomości na potrzeby wymiaru i poboru podatków] 267 Rozdział 3. Podatek od środków transportowych 270 Art. 8. [Przedmiot podatku od środków transportowych] 270 Art. 9. [Podatnicy podatku od środków transportowych. Obowiązek podatkowy i zobowiązanie podatkowe] 274 Art. 10. [Wysokość stawek podatku od środków transportowych] 287 Art. 11. [Zobowiązanie podatkowe] 293 Art. 11a. [Zwrot podatku od środków transportowych] 295 Art. 12. [Zwolnienia od podatku od środków transportowych] 299 Art. 12a. [Inne ulgi i zwolnienia od podatku od środków transportowych] 307 Art. 12b. [Przeliczenie stawek podatku od środków transportowych] 308 Rozdział 4. (uchylony) 310 Art. 13-14. (uchylone) 310 Rozdział 5. Opłaty lokalne 311 Art. 15. [Opłata targowa] 311 Art. 16. [Zwolnienie od opłaty targowej] 318 Art. 17. [Opłata miejscowa i uzdrowiskowa] 319 Art. 17a. [Przedmiot i podmioty opłaty reklamowej] 327 Art. 17b. [Wysokość opłaty reklamowej] 337 Art. 18. (uchylony) 338 Art. 18a. [Opłata od posiadania psów] 338 Art. 19. [Uchwały podatkowe w zakresie opłat lokalnych] 343 Rozdział 6. Przepisy końcowe 354 Art. 20. [Waloryzacja stawek podatków i opłat lokalnych] 354 Art. 20a. [Obowiązywanie stawek podatkowych z roku poprzedniego] 355 Art. 20b. [Pomoc publiczna w uchwałach podatkowych] 358 Art. 20c. [Pomoc de minimis w uchwałach podatkowych] 359 Art. 20d. [Delegacja ustawowa] 360 Art. 21. [Zastąpienie podatku drogowym podatkiem od środków transportowych] 363 Art. 22. [Deklaracja i płatność podatku w 1991 r.] 364 Art. 23. [Przepis derogacyjny] 364 Art. 24. [Wejście w życie ustawy] 365 Załączniki (pominięte) 365
Ustawa z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym 367
Rozdział 1. Przepisy ogólne 369 Art. 1. [Przedmiot opodatkowania] 369 Art. 2. [Pojęcie gospodarstwa rolnego i działalności rolniczej] 379 Art. 3. [Pojęcie podatnika podatku rolnego] 384 Art. 3a. [Wyłączenia podmiotowe] 396 Art. 3b. [Zakres zadań sejmiku województwa] 397 Rozdział 2. Zasady ustalania podatku 398 Art. 4. [Podstawa opodatkowania. Przeliczniki] 398 Art. 5. [Delegacja ustawowa] 409 Art. 6. [Wysokość podatku rolnego] 409 Art. 6a. [Powstanie i wygaśnięcie obowiązku podatkowego. Zobowiązanie podatkowe] 414 Art. 6b. [Fakultatywny tryb poboru podatku] 423 Art. 6c. [Łączne zobowiązanie pieniężne] 428 Rozdział 3. (uchylony) 433 Art. 7-11. (uchylone) 433 Rozdział 4. Zwolnienia i ulgi podatkowe 435 Art. 12. [Zwolnienia od podatku rolnego] 435 Art. 13. [Ulga inwestycyjna] 472 Art. 13a. (uchylony) 483 Art. 13b. [Ulga z tytułu położenia gruntów na terenach górskich i podgórskich] 484 Art. 13c. [Ulga klęskowa] 485 Art. 13d. [Tryb stosowania ulg i zwolnień. Zbieg praw do ulg i zwolnień] 490 Art. 13e. [Zakres kompetencji rady gminy] 492 Art. 13f. [Ulgi podatkowe jako pomoc publiczna] 493 Rozdział 5. Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe 494 Art. 14-15. (pominięto) 494 Art. 16. [Zakres stosowania ulg w podatku gruntowym] 494 Art. 17. [Równorzędność pojęć podatku gruntowego i rolnego] 494 Art. 17a. [Zakres stosowania pojęcia podatnika podatku rolnego w odrębnych przepisach] 495 Art. 18. [Kompetencje Prezesa GUS w zakresie ogłoszenia przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych] 495 Art. 19. [Utrata mocy ustaw] 495 Art. 20. [Wejście w życie ustawy] 495
Ustawa z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym 497
Art. 1. [Przedmiot opodatkowania] 499 Art. 2. [Definicja podatnika] 506 Art. 3. [Podstawa opodatkowania] 512 Art. 4. [Wysokość podatku leśnego] 513 Art. 5. [Obowiązek podatkowy] 519 Art. 6. [Powstanie zobowiązania podatkowego] 522 Art. 6a. [Łączne zobowiązanie pieniężne] 530 Art. 7. [Zwolnienia od podatku leśnego] 531 Art. 8-9. (pominięto) 540 Art. 10. (uchylony) 540 Art. 11. [Zwolnienie z podatku prowadzących zakłady pracy chronionej i aktywności zawodowej - przepis przejściowy] 540 Art. 12. [Ustalanie wysokości podatku leśnego w 2003 r.] 540 Art. 13. [Wejście w życie ustawy] 541
Bibliografia 543