W pracy przedstawiono główne zagadnienia związane z organizowaniem i prowadzeniem przedsięwzięć partnerstwa publiczno-prywatnego, zwracając szczególną uwagę na konieczność ich zabezpieczenia przed wystąpieniem skutków wynikających w rozbieżności celów partycypujących stron. Praca adresowana jest specjalistów-praktyków i pracowników naukowych zajmujących się zagadnieniami finansów publicznych i efektywności inwestycji. Może okazać się pomocna także praktykom i przedstawicielom władz publicznych, szczególnie szczebla samorządowego, przy rozstrzyganiu zasadności włączania sektora prywatnego w sferę zarezerwowaną konstytucyjnie do obowiązków sektora publicznego.
Wprowadzenie
Rozdział l
Historyczna ewolucja finansowania inwestycji publicznych
1.1. Rewolucja przemysłowa a infrastruktura
1.2. Okres koncesji
1.3. Zwiększenie interwencjonizmu państwa
1.4. Zmiana polityki finansowania
1.5. Przegląd rozwoju infrastruktury na ziemiach polskich
1.6. Obecne tendencje
Rozdział 2
Partnerstwo publiczno-prywatne
2.1. Pojęcie partnerstwa publiczno-prywatnego
2.2. Cele, korzyści i zagrożenia wynikające z partnerstwa publiczno-prywatnego
2.3. Formy organizacyjno-prawne partnerstwa publiczno-prywatnego
Rozdział 3
Strony uczestniczące w projektach partnerstwa publiczno-prywatnego
3.1. Struktura organizacyjna projektu PPP
3.2. Przygotowanie projektu
3.3. Struktura finansowania projektu PPP
3.4. Odpowiedzialność władz publicznych
Rozdział 4
Specyfika publicznych inwestycji infrastrukturalnych
4.1. Projekt inwestycyjny
4.2. Etapy realizacji projektu
4.3. Cel i determinanty projektu
4.4. Cechy projektów infrastrukturalnych
4.5. Efektywność projektów infrastrukturalnych
Rozdział 5
Identyfikacja, ocena i zarządzanie ryzykiem inwestycyjnym
5.1. Rodzaje ryzyka inwestycyjnego
5.2. Identyfikacja i pomiar ryzyka
5.3. Alokacja ryzyka
Rozdział 6
Uwarunkowania polityczne i społeczne rozwoju partnerstwa publiczno-prywatnego
6.1. Podatność projektów infrastrukturalnych na działania społeczne i polityczne
6.2. Uwarunkowania społeczne
6.3. Uwarunkowania polityczne
6.4. Uwarunkowania administracyjne (biurokratyczne)
Rozdział 7
Uwarunkowania prawne rozwoju partnerstwa publiczno-prywatnego
7.1. Identyfikacja przepisów prawa
7.2. Rodzaje umów w partnerstwie publiczno-prywatnym
7.3. Kontrakt koncesyjny
7.4. Umowa spółki inwestycyjnej
7.5. Umowy kredytowe
7.6. Kontrakty wykonawcze
7.7. Umowa eksploatacyjna
7.8. Umowy handlowe
Rozdział 8
Uwarunkowania ekonomiczne rozwoju projektów partnerstwa publiczno-prywatnego
8.1. Wydajność projektu
8.2. Problemy prywatyzacji majątku publicznego
8.3. Rynkowa konkurencja
8.4. Dodatkowe preferencje
8.5. Koszt kapitału
8.6. Regulacje ekonomiczne
Rozdział 9
Zabezpieczenia projektów partnerstwa publiczno-prywatnego
9.1. Nadzór nad realizacją projektu
9.2. Zabezpieczenia finansowe
9.3. Ubezpieczenie
Rozdział 10
Rozwój partnerstwa publiczno-prywatnego
10.1. Wielka Brytania
10.2. Irlandia
10.3. Niemcy, Francja, Włochy
10.4. Stany Zjednoczone
10.5. Japonia
10.6. Nowe kraje UE
10.7. Kraje rozwijające się
Rozdział 11
Partnerstwo publiczno-prywatne w regulacjach Unii Europejskiej
11.1. Cel wytycznych
11.2. Struktury PPP
11.3. Struktury prawne i regulacyjne
11.4. Finansowe i gospodarcze następstwa PPP
11.5. Integracja finansowania dotacyjnego
11.6. Koncepcja PPP, planowanie i wdrożenie projektu
11.7. Proponowane zmiany legislacyjne
Rozdział 12
Rozwój partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce
12.1. Doświadczenia Polski w stosowaniu PPP
12.2. Bariery rozwoju projektów PPP
12.3. Uregulowania prawne
12.4. Zadania Krajowego Funduszu Drogowego
Rozdział 13
Ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym
13.1. Przedmiot umowy
13.2. Strony umowy
13.3. Przygotowanie transakcji PPP
13.4. Umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym
13.5. Warunki dodatkowe
Rozdział 14
Przykłady zastosowania partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce
14.1. Autostrada A-2
14.2. Saur Neptun Gdańsk Polska SA
14.3. Inne przykłady
Zakończenie
Pojęcia i ich definicje
Bibliografia