Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz / Bogusław Dauter, Andrzej Kabat, Małgorzata Niezgódka-Medek

Książka zawiera komentarze do przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Autorzy zwracają szczególną uwagę na praktyczne aspekty przedmiotowej regulacji procesowej, wyjaśniające sposób postępowania przed sądem administracyjnym zarówno z punktu widzenia sądu, jak i uczestniczących w postępowaniu stronach. Dużą wagę przywiązano również do charakterystyki pism procesowych i ich prawidłowego redagowania.

Dziewiąte wydanie komentarza obejmuje stan prawny na 1 czerwca 2024 r. i uwzględnia zmiany legislacyjne jakie zostały wprowadzone do komentowanej ustawy w okresie od poprzedniego wydania, m.in. kwestie dotyczące:

• przeprowadzenia posiedzenia niejawnego,
• zwiększenia zakresu przedmiotowego kontroli legalności,
• skargi na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego
• regulaminów wewnętrznego urzędowania Naczelnego Sądu Administracyjnego i wojewódzkich sądów administracyjnych

a także wszystkie istotne rozstrzygnięcia sądów dotyczące postępowania sądowoadministracyjnego, w tym rozstrzygnięcia wydane przez poszerzone składy NSA.

Komentarz jest przeznaczony przede wszystkim dla sędziów sądów administracyjnych, asystentów sędziego, referendarzy sądowych, a także przedstawicieli innych zawodów prawniczych reprezentujących klientów przed sądami administracyjnym. Zainteresuje także pracowników organów administracji występujących przed sądami administracyjnymi.

Wykaz skrótów | str. 17

Wprowadzenie | str. 25

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634; zm.: Dz.U. z 2023 r. poz. 1705, poz. 1860) | str. 29

DZIAŁ I. Przepisy wstępne | str. 31

Rozdział 1. Przepisy ogólne | str. 31

Art. 1. [Przedmiot regulacji]  | str. 31

Art. 2. [Ogólna właściwość sądów do rozpatrywania spraw sądowoadministracyjnych] | str. 34

Art. 3. [Zasada sądowej kontroli administracji publicznej]  | str. 35

1. Uwagi wprowadzające | str. 36
2. Decyzje administracyjne | str. 40
3. Postanowienia | str. 46
4. Inne akty i czynności z zakresu administracji publicznej | str. 53
5. Pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w sprawach indywidualnych | str. 62
6. Opinie, o których mowa w art. 119zzl § 1 o.p., i odmowy wydania tych opinii | str. 64
7. Akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej | str. 64
8. Akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej | str. 66
9. Akty nadzoru | str. 68
10. Bezczynność i przewlekłość postępowania | str. 69
11. Sprzeciw od decyzji | str. 76
12. Skargi przewidziane w przepisach szczególnych | str. 76

Art. 4. [Rozstrzyganie sporów o właściwość, sporów kompetencyjnych] | str. 77

Art. 5. [Wyłączenia właściwości sądów administracyjnych] | str. 81

Art. 6. [Obowiązek udzielania pouczeń stronie występującej samodzielnie] | str. 86

Art. 7. [Postulat szybkości postępowania] | str. 88

Art. 8. [Pozycja procesowa prokuratora i Rzecznika Praw Obywatelskich] | str. 89

Art. 9. [Udział organizacji społecznej w postępowaniu] | str. 91

Art. 10. [Zasada jawności postępowania] | str. 93

Art. 11. [Prejudycjalność prawomocnego skazującego wyroku karnego] | str. 94

Art. 12. [Strona i uczestnik postępowania] | str. 95

Art. 12a. [Akta: tworzenie, przetwarzanie, przechowywanie i zniszczenie] | str. 95

Art. 12b. [Zachowanie formy pisemnej; dokumenty elektroniczne] | str. 97

Rozdział 2. Właściwość wojewódzkich sądów administracyjnych | str. 99

Art. 13. [Właściwość rzeczowa, miejscowa i delegacyjna wojewódzkich sądów administracyjnych] | str. 99

Art. 14. [Trwałość właściwości sądowej. Zasada perpetuatio fori] | str. 104

Art. 14a. [Zmiana właściwości sądowej] | str. 105

Rozdział 3. Właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego | str. 105

Art. 15. [Właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego] | str. 105

Rozdział 4. Skład sądu | str. 107

Art. 16. [Skład sądu – zasada, posiedzenie niejawne, zarządzenia poza rozprawą] | str. 107

Art. 17. [Zasady wyznaczania i zmiany składu orzekającego] | str. 108

Rozdział 5. Wyłączenie sędziego | str. 110

Art. 18. [Przyczyny wyłączenia sędziego z mocy ustawy – iudex inhabilis] | str. 110

Art. 19. [Wyłączenie sędziego na wniosek – iudex suspectus. Przesłanka wątpliwości co do bezstronności] | str. 115

Art. 20. [Wniosek o wyłączenie sędziego – termin złożenia, wymogi formalne] | str. 117

Art. 21. [Powiadomienie o istnieniu podstawy wyłączenia i wyłączenie się przez sędziego] | str. 118

Art. 22. [Rozstrzyganie o wyłączeniu – sąd właściwy, skład] | str. 119

Art. 23. (uchylony) | str. 119

Art. 24. [Wyłączenie prokuratora, protokolanta i referendarza sądowego] | str. 119

DZIAŁ II. Strony | str. 121

Rozdział 1. Zdolność sądowa i procesowa | str. 121

Art. 25. [Zdolność sądowa] | str. 121

Art. 26. [Zdolność procesowa] | str. 131

Art. 27. [Przedstawiciel ustawowy] | str. 136

Art. 28. [Działanie osób prawnych] | str. 137

Art. 29. [Obowiązek udokumentowania umocowania] | str. 140

Art. 30. [Sądowe ustanowienie kuratora] | str. 143

Art. 31. [Skutki braku zdolności sądowej lub procesowej] | str. 145

Rozdział 2. Strony i uczestnicy postępowania | str. 147

Art. 32. [Strony postępowania] | str. 147

Art. 33. [Uczestnicy postępowania na prawach strony] | str. 152

Rozdział 3. Pełnomocnicy | str. 160

Art. 34. [Sposób działania przed sądem] | str. 160

Art. 35. [Osoby mogące być pełnomocnikami] | str. 163

Art. 36. [Rodzaje pełnomocnictw] | str. 173

Art. 37. [Forma udzielenia pełnomocnictwa] | str. 176

Art. 37a. [Pełnomocnictwo udzielone w formie dokumentu elektronicznego] | str. 182

Art. 38. [Podpis zastępczy] | str. 183

Art. 39. [Zakres pełnomocnictwa] | str. 183

Art. 40. [Wykładnia pełnomocnictwa] | str. 186

Art. 41. [Modyfikacja oświadczeń pełnomocnika] | str. 187

Art. 42. [Skutki prawne wypowiedzenia pełnomocnictwa] | str. 187

Art. 43. [Wygaśnięcie pełnomocnictwa] | str. 188

Art. 44. [Działanie bez umocowania] | str. 189

DZIAŁ III. Postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym | str. 192

Rozdział 1. Pisma w postępowaniu sądowym | str. 192

Art. 45. [Pismo strony] | str. 192

Art. 46. [Wymogi formalne pisma. Obowiązek dołączenia pełnomocnictwa] | str. 195

Art. 47. [Obowiązek dołączenia odpisów pisma dla stron i odpisów załączników] | str. 203

Art. 48. [Skutki powołania w piśmie dokumentu – obowiązek złożenia oryginału] | str. 207

Art. 49. [Niezachowanie warunków formalnych. Wezwanie do uzupełnienia lub poprawienia pisma. Termin, skutki niedotrzymania] | str. 211

Art. 49a. [Potwierdzenie wniesienia pisma w formie elektronicznej] | str. 216

Art. 49b. [Urzędowe wzory dokumentów elektronicznych] | str. 217

Rozdział 2. Skarga | str. 218

Art. 50. [Wniesienie skargi powszechnej – przesłanka interesu prawnego] | str. 218

Art. 51. [Wniesienie skargi przez kilku uprawnionych – przesłanki] | str. 226

Art. 52. [Przesłanka wyczerpania środków zaskarżenia] | str. 227

Art. 53. [Termin do wniesienia skargi] | str. 233

Art. 54. [Pośrednictwo organu we wnoszeniu skargi. Obowiązki i możliwości organu, którego skarga dotyczy] | str. 236

Art. 54a. [Ponowne rozpoznanie skargi przez organ] | str. 244

Art. 55. [Sankcje za rażące naruszenie obowiązków przez organ przekazujący skargę] | str. 245

Art. 56. [Zawieszenie postępowania jako skutek wniesienia skargi w toku sprawy] | str. 248

Art. 57. [Wymogi formalne skargi] | str. 250

Art. 57a. [Skarga na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, na opinię zabezpieczającą oraz na odmowę wydania opinii zabezpieczającej] | str. 252

Art. 58. [Odrzucenie skargi – przesłanki i forma] | str. 253

Art. 59. [Obowiązek przekazania sprawy sądowi właściwemu] | str. 259

Art. 60. [Cofnięcie skargi] | str. 259

Art. 61. [Względna niesuspensywność skargi] | str. 264

Art. 62. [Obowiązki przewodniczącego wydziału] | str. 276

Rozdział 3. Wniosek o wszczęcie postępowania | str. 280

Art. 63. [Zasada skargowości postępowania] | str. 280

Art. 64. [Wymogi formalne wniosku o wszczęcie postępowania] | str. 282

Rozdział 3a. Sprzeciw od decyzji | str. 284

Art. 64a. [Sprzeciw od decyzji] | str. 284

Art. 64b. [Stosowanie przepisów o skardze. Wymagania formalne] | str. 286

Art. 64c. [Termin wniesienia sprzeciwu. Uprawnienia autokontrolne organu] | str. 288

Art. 64d. [Rozpoznanie sprzeciwu] | str. 292

Art. 64e. [Przesłanki oceniane przy rozpoznawaniu sprzeciwu] | str. 292

Rozdział 4. Doręczenia | str. 294

Art. 65. [Sposoby doręczeń pism w postępowaniu] | str. 294

Art. 65a. [Reguły doręczania pism na adres do doręczeń elektronicznych] | str. 298

Art. 65b. [Opatrywanie pism kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną] | str. 298

Art. 66. [Doręczanie pism pomiędzy pełnomocnikami profesjonalnymi. Wręczenie bezpośrednie pisma] | str. 298

Art. 67. [Szczegółowe zasady doręczeń – doręczenie osobie fizycznej i prawnej] | str. 305

Art. 68. [Doręczenia w dni ustawowo wolne od pracy i w porze nocnej] | str. 309

Art. 69. [Miejsce doręczenia] | str. 310

Art. 70. [Obowiązek zawiadomienia o zmianie adresu. Pozostawienie pisma w aktach ze skutkiem doręczenia] | str. 311

Art. 71. [Doręczanie żołnierzom i osobom pozbawionym wolności] | str. 314

Art. 72. [Doręczenie zastępcze – dorosłemu domownikowi, zarządcy domu, dozorcy] | str. 314

Art. 73. [Doręczenie zastępcze – przez złożenie w placówce pocztowej lub urzędzie gminy] | str. 318

Art. 74. [Skutki odmowy przyjęcia pisma. Fikcja doręczenia] | str. 322

Art. 74a. [Doręczanie pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej] | str. 323

Art. 75. [Doręczanie pism w odpisach; doręczanie pism w formie elektronicznej] | str. 326

Art. 76. [Doręczenie pisma pełnomocnikowi kilku stron lub kilku pełnomocnikom strony] | str. 327

Art. 77. [Potwierdzenie odbioru pisma i stwierdzenie doręczenia] | str. 328

Art. 78. [Doręczenie skargi kuratorowi strony nieznanej z miejsca pobytu] | str. 329

Art. 79. [Kurator dla strony nieznanej z miejsca pobytu] | str. 333

Art. 80. [Ustanowienie kuratora dla jednostek organizacyjnych niemających organów] | str. 334

Art. 81. [Skutki nieuzasadnionego żądania ustanowienia kuratora lub wywieszenia pisma] | str. 335

Rozdział 5. Terminy | str. 336

Art. 82. [Termin sądowy] | str. 336

Art. 83. [Zasady obliczania terminów] | str. 338

Art. 84. [Przedłużenie bądź skrócenie terminu sądowego] | str. 344

Rozdział 6. Uchybienie i przywrócenie terminu | str. 345

Art. 85. [Bezskuteczność czynności procesowej podjętej po upływie terminu] | str. 345

Art. 86. [Warunki przywrócenia terminu. Przesłanka negatywna] | str. 346

Art. 87. [Wniosek o przywrócenie terminu] | str. 350

Art. 88. [Odrzucenie spóźnionego lub niedopuszczalnego wniosku o przywrócenie terminu] | str. 357

Art. 89. [Możliwość wstrzymania postępowania lub wykonania orzeczenia na czas rozpatrywania wniosku o przywrócenie terminu] | str. 359

Rozdział 7. Posiedzenia sądowe | str. 360

Art. 90. [Zasada jawności postępowania oraz rozpoznania sprawy na rozprawie] | str. 360

Art. 91. [Posiedzenia sądowe. Zawiadomienia o posiedzeniach, stawiennictwo stron] | str. 363

Art. 92. [Udział prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich lub Rzecznika Praw Dziecka] | str. 367

Art. 93. [Treść zawiadomienia o posiedzeniu] | str. 369

Art. 94. [Miejsce posiedzeń sądowych] | str. 370

Art. 95. [Osoby mogące uczestniczyć w posiedzeniach jawnych albo niejawnych] | str. 372

Art. 96. [Posiedzenie przy drzwiach zamkniętych – przesłanki zarządzenia] | str. 374

Art. 97. [Podmioty obecne na posiedzeniu przy drzwiach zamkniętych. Publiczne ogłoszenie orzeczenia końcowego] | str. 375

Art. 98. [Uprawnienia przewodniczącego. Policja sesyjna] | str. 375

Art. 99. [Zgodny wniosek stron o odroczenie posiedzenia] | str. 379

Art. 100. [Protokół albo notatka urzędowa z przebiegu posiedzenia] | str. 381

Art. 101. [Wymogi formalne i treść protokołu] | str. 383

Art. 102. [Utrwalenie przebiegu posiedzenia za pomocą aparatury dźwiękowej] | str. 386

Art. 103. [Żądanie sprostowania lub uzupełnienia protokołu – dopuszczalność] | str. 386

Art. 104. [Załączniki do protokołu] | str. 388

Art. 105. [Warunki wpisania do protokołu zastrzeżenia o uchybieniu przepisom postępowania] | str. 390

Art. 106. [Rozprawa – przeprowadzenie, kolejność wypowiedzi] | str. 393

Art. 107. [Nieobecność stron lub pełnomocników] | str. 404

Art. 108. [Przedstawianie dowodów, wniosków i twierdzeń za nieobecną stronę] | str. 405

Art. 109. [Przesłanki odroczenia rozprawy] | str. 405

Art. 110. [Odroczenie rozprawy z uwagi na konieczność dodatkowych zawiadomień] | str. 409

Art. 111. [Przesłanki połączenia kilku spraw celem ich łącznego rozpoznania] | str. 410

Art. 112. [Grzywna dla organu w razie uchylania się od zastosowania do postanowienia sądu lub zarządzenia przewodniczącego] | str. 415

Art. 113. [Zamknięcie rozprawy – przesłanki dopuszczalności] | str. 417

Art. 114. [Odwołania od orzeczeń wydawanych w toku rozprawy – termin wniesienia] | str. 420

Rozdział 8. Postępowanie mediacyjne i uproszczone | str. 421

Art. 115. [Warunki i cele przeprowadzenia postępowania mediacyjnego] | str. 421

Art. 116. [Przebieg postępowania mediacyjnego] | str. 424

Art. 116a. [Obowiązek zachowania bezstronności] | str. 425

Art. 116b. [Zapoznanie się mediatora z aktami sprawy] | str. 426

Art. 116c. [Wyłączenie jawności mediacji] | str. 427

Art. 116d. [Koszty mediacji] | str. 428

Art. 116e. [Protokół z przebiegu mediacji] | str. 429

Art. 117. [Skutki ustaleń dokonanych w postępowaniu mediacyjnym] | str. 430

Art. 118. [Skarga na akt wydany na podstawie ustaleń – termin i warunki] | str. 433

Art. 119. [Przesłanki rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym] | str. 435

Art. 120. [Rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym] | str. 440

Art. 121. [Rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym na podstawie odpisu skargi] | str. 442

Art. 122. [Przekazanie sprawy na rozprawę] | str. 443

Rozdział 9. Zawieszenie i podjęcie postępowania | str. 444

Art. 123. [Zawieszenie postępowania z mocy prawa]  | str. 444

Art. 124. [Przesłanki obligatoryjnego zawieszenia postępowania z urzędu] | str. 445

Art. 125. [Przesłanki fakultatywnego zawieszenia postępowania z urzędu] | str. 454

Art. 126. [Zawieszenie postępowania na zgodny wniosek stron] | str. 462

Art. 127. [Skutki zawieszenia postępowania] | str. 464

Art. 128. [Podjęcie postępowania z urzędu] | str. 465

Art. 129. [Podjęcie postępowania na wniosek] | str. 467

Art. 130. [Umorzenie postępowania] | str. 468

Art. 131. [Orzekanie o zawieszeniu lub umorzeniu] | str. 470

Rozdział 10. Orzeczenia sądowe | str. 472

Art. 132. [Wyrok jako forma rozstrzygnięcia sprawy] | str. 472

Art. 133. [Moment wydania wyroku. Możliwość otwarcia rozprawy na nowo] | str. 473

Art. 134. [Granice orzekania sądu] | str. 474

Art. 135. [Cel stosowania przewidzianych ustawą środków] | str. 478

Art. 136. [Zasada bezpośredniości] | str. 481

Art. 137. [Wyrokowanie: narada, głosowanie, wydanie i podpisanie wyroku. Zdanie odrębne] | str. 482

Art. 138. [Wymogi formalne sentencji wyroku]. | str. 483

Art. 139. [Ogłoszenie wyroku. Możliwość odroczenia ogłoszenia. Odczytanie sentencji. Doręczenie stronom] | str. 484

Art. 140. [Obowiązek pouczenia strony występującej bez profesjonalnego pełnomocnika procesowego] | str. 485

Art. 141. [Sporządzenie uzasadnienia wyroku – termin, wymogi formalne. Odmowa] | str. 486

Art. 142. [Doręczanie odpisu wyroku z uzasadnieniem] | str. 491

Art. 143. [Podpisanie uzasadnienia] | str. 492

Art. 144. [Związanie sądu wyrokiem] | str. 492

Art. 145. [Orzeczenia w przypadku uwzględnienia skargi na decyzję lub postanowienie] | str. 493

Art. 145a. [Zobowiązanie organu do wydania w określonym terminie decyzji lub postanowienia] | str. 500

Art. 146. [Orzeczenie w przypadku uwzględnienia skargi na akt lub czynność] | str. 506

Art. 147. [Orzeczenie w przypadku uwzględnienia skargi na uchwałę lub akt] | str. 507

Art. 148. [Orzeczenie w przypadku uwzględnienia skargi jednostki samorządu terytorialnego] | str. 509

Art. 149. [Orzeczenie w przypadku uwzględnienia skargi na bezczynność organów] | str. 510

Art. 150. [Inne przypadki uwzględnienia skargi] | str. 515

Art. 151. [Nieuwzględnienie skargi w całości albo w części – oddalenie] | str. 516

Art. 151a. [Uwzględnienie sprzeciwu od decyzji] | str. 516

Art. 152. [Uwzględnienie skargi na akt lub czynność] | str. 517

Art. 153. [Związanie organu oceną prawną i wskazaniami w orzeczeniu sądu] | str. 518

Art. 154. [Postępowanie w przypadku niewykonania wyroku. Grzywna i odszkodowanie] | str. 521

Art. 155. [Postępowanie w przypadku stwierdzenia istotnych naruszeń prawa – sygnalizacja] | str. 530

Art. 156. [Sprostowanie niedokładności, błędów i oczywistych omyłek w wyroku] | str. 534

Art. 157. [Wniosek o uzupełnienie wyroku – przesłanki, termin zgłoszenia] | str. 539

Art. 158. [Postanowienie rozstrzygające wątpliwości co do treści wyroku] | str. 543

Art. 159. [Bieg terminu do wniesienia zaskarżenia] | str. 546

Art. 160. [Orzeczenie w formie postanowienia] | str. 546

Art. 161. [Postanowienie o umorzeniu postępowania – przypadki wydania] | str. 549

Art. 162. [Postanowienia wpadkowe] | str. 556

Art. 163. [Uzasadnianie i doręczanie postanowień] | str. 557

Art. 164. [Związanie postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym] | str. 559

Art. 165. [Zakres zmian postanowień niekończących postępowania] | str. 560

Art. 166. [Odpowiednie stosowanie przepisów o wyrokach] | str. 563

Art. 167. [Zarządzenia przewodniczącego] | str. 563

Art. 167a. [Zarządzenia i postanowienia referendarza sądowego] | str. 564

Rozdział 11. Prawomocność orzeczeń | str. 567

Art. 168. [Prawomocność formalna. Prawomocność częściowa] | str. 567

Art. 169. [Stwierdzenie prawomocności] | str. 572

Art. 170. [Prawomocność materialna. Zakres związania prawomocnym orzeczeniem] | str. 573

Art. 171. [Powaga rzeczy osądzonej – res iudicata] | str. 580

Art. 172. [Unieważnienie prawomocnego orzeczenia wydanego z naruszeniem właściwości] | str. 581

DZIAŁ IV. Środki odwoławcze | str. 584

Rozdział 1. Skarga kasacyjna | str. 584

Art. 173. [Dopuszczalność] | str. 584

Art. 174. [Podstawy skargi kasacyjnej] | str. 591

Art. 175. [Przymus adwokacko-radcowski] | str. 603

Art. 176. [Wymogi formalne skargi kasacyjnej] | str. 610

Art. 177. [Wniesienie skargi kasacyjnej – termin, organ] | str. 617

Art. 177a. [Wezwanie strony do usunięcia braków formalnych w skardze kasacyjnej] | str. 625

Art. 178. [Odrzucenie skargi na etapie postępowania międzyinstancyjnego] | str. 626

Art. 178a. [Umorzenie postępowania kasacyjnego] | str. 631

Art. 179. [Odpowiedź na skargę] | str. 633

Art. 179a. [Uchylenie zaskarżonego wyroku lub postanowienia przez wojewódzki sąd administracyjny] | str. 636

Art. 180. [Odrzucenie skargi przez NSA] | str. 642

Art. 181. [Skład NSA rozpoznający skargę] | str. 645

Art. 182. [Przypadki rozpoznania skargi przez NSA na posiedzeniu niejawnym] | str. 646

Art. 182a. [Termin rozpatrzenia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego sprzeciw od decyzji] | str. 649

Art. 183. [Zakres rozpoznania skargi. Bezwzględne podstawy zaskarżenia] | str. 650

Art. 184. [Przesłanki oddalenia skargi przez NSA] | str. 669

Art. 185. [Rozstrzygnięcia w przypadku uwzględnienia skargi] | str. 675

Art. 186. [Uchylenie niezaskarżonej części wyroku w przypadku nieważności postępowania] | str. 680

Art. 187. [Zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości. Uchwała siedmiu sędziów NSA] | str. 681

Art. 188. [Uchylenie zaskarżonego orzeczenia i rozpoznanie skargi przez NSA] | str. 686

Art. 189. [Uchylenie orzeczenia, odrzucenie skargi, umorzenie postępowania] | str. 693

Art. 190. [Związanie sądów wykładnią NSA w danej sprawie] | str. 697

Art. 191. [Wyjątkowe rozpoznanie postanowień wpadkowych mających wpływ na rozstrzygnięcie sprawy] | str. 704

Art. 192. [Przesłanki zawieszenia postępowania przed NSA] | str. 706

Art. 193. [Postępowanie przed NSA – odpowiednie stosowanie przepisów o postępowaniu przed WSA] | str. 708

Rozdział 2. Zażalenie | str. 715

Art. 194. [Przesłanki, forma i termin wniesienia zażalenia do NSA] | str. 715

Art. 195. [Względna dewolutywność zażalenia] | str. 719

Art. 196. [Względna suspensywność zażalenia] | str. 721

Art. 197. [Rozpoznanie zażalenia; odpowiednie stosowanie przepisów o skardze kasacyjnej] | str. 721

Art. 198. [Zażalenie na zarządzenie przewodniczącego] | str. 723

DZIAŁ V. Koszty postępowania | str. 724

Rozdział 1. Zwrot kosztów postępowania między stronami | str. 724

Art. 199. [Koszty postępowania] | str. 724

Art. 200. [Zwrot kosztów postępowania pierwszoinstancyjnego] | str. 725

Art. 201. [Zwrot kosztów w przypadku uwzględnienia skargi w trybie autokontroli lub umorzenia postępowania w wyniku mediacji] | str. 728

Art. 202. [Zwrot kosztów kilku skarżącym] | str. 732

Art. 203. [Zwrot kosztów postępowania kasacyjnego w razie uwzględnienia skargi kasacyjnej] | str. 733

Art. 204. [Zwrot kosztów postępowania kasacyjnego w razie oddalenia skargi kasacyjnej] | str. 737

Art. 205. [Zwrot kosztów niezbędnych] | str. 738

Art. 206. [Stosunkowe rozdzielenie kosztów postępowania] | str. 743

Art. 207. [Odesłanie] | str. 747

Art. 208. [Zasada zawinienia] | str. 750

Art. 209. [Obowiązek orzekania o kosztach] | str. 751

Art. 210. [Obowiązek zgłoszenia żądania zwrotu kosztów] | str. 753

Rozdział 2. Koszty sądowe | str. 754

Oddział 1. Przepisy ogólne | str. 754

Art. 211. [Definicja legalna] | str. 754

Art. 212. [Opłaty sądowe] | str. 755

Art. 213. [Wydatki] | str. 756

Art. 214. [Obowiązek uiszczenia kosztów] | str. 758

Art. 215. [Obowiązek podania wartości przedmiotu zaskarżenia] | str. 760