Prace geodezyjne realizowane na potrzeby budownictwa / Dariusz Felcenloben

Publikacja prezentuje zasady wykonywania prac geodezyjnych podlegających obowiązkowi zgłoszenia do właściwego organu Służby Geodezyjnej i Kartograficznej oraz zasady sporządzania opracowań geodezyjnych na potrzeby budownictwa. Opisuje m.in.:
• procedury związane z realizacją obowiązku zgłaszania i przekazywania wyników prac geodezyjnych do właściwych organów,
• zasady weryfikacji dokumentacji przyjmowanej do zasobu,
• uprawnienia procesowe i materialnoprawne podmiotów zainteresowanych wynikami weryfikacji dokumentacji,
• obowiązki, uprawnienia i odpowiedzialność wykonawców prac geodezyjnych,
• zasady aktualizacji baz danych.

Książka jest przeznaczona dla prawników praktyków – adwokatów, sędziów i radców prawnych, a także dla organów administracji geodezyjnej, wykonawców prac geodezyjnych, w tym geodetów, biegłych sądowych, projektantów i kierowników budów, zarządców nieruchomości oraz osób ubiegających się o uprawnienia zawodowe w dziedzinie geodezji i kartografii.

Wykaz skrótów | str. 11

Wprowadzenie | str. 17

Część pierwsza

Zasady zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych oraz przekazywania ich wyników do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego

Rozdział 1

Pojęcie prac geodezyjnych oraz podmiotów uprawnionych do ich wykonywania | str. 27

1. Pojęcie prac geodezyjnych | str. 27
2. Pojęcie wykonawcy prac geodezyjnych i kartograficznych | str. 30
3. Samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii | str. 43

Rozdział 2

Zgłoszenie prac geodezyjnych i jego uzupełnienie | str. 49

1. Rodzaje prac geodezyjnych podlegających obowiązkowi zgłoszenia | str. 49
2. Określenie zakresu zgłoszonej pracy | str. 53
3. Zgłoszenie uzupełniające | str. 54
4. Instytucja przywrócenia terminu na uzupełnienie zgłoszenia pracy geodezyjnej | str. 57
5. Rejestracja pracy | str. 60
6. Wystawienie Dokumentu Obliczenia Opłaty | str. 61
7. Spór o wysokość naliczonej opłaty | str. 62
8. Udostępnienie materiałów z zasobu wykonawcy prac geodezyjnych | str. 64
9. Prace geodezyjne niepodlegające obowiązkowi zgłoszenia | str. 65

Rozdział 3

Przekazywanie wyników zgłoszonych prac geodezyjnych | str. 69

1. Zawiadomienie o przekazaniu wyników zgłoszonych prac geodezyjnych | str. 69
2. Forma i treść operatu technicznego przekazywanego do zasobu | str. 70
3. Zbiory danych przekazywanych do zasobu | str. 76
4. Zaniechanie wykonywania prac geodezyjnych | str. 78

Rozdział 4

Weryfikacja przekazanych wyników zgłoszonych prac geodezyjnych | str. 83

1. Uwagi ogólne | str. 83
2. Wykładnia pojęcia weryfikacji | str. 87
3. Zakres i przedmiot weryfikacji prac geodezyjnych | str. 92
4. Przepisy prawa ustalające zakres weryfikacji prac geodezyjnych | str. 96
5. Terminy weryfikacji prac geodezyjnych | str. 102
6. Protokół z czynności weryfikacji i następstwa procesowe z tego wynikające | str. 104
7. Postępowanie administracyjne w sprawie odmowy przyjęcia wyników zgłoszonych prac do zasobu geodezyjnego – jego zakres, przedmiot i formy zakończenia | str. 108

7.1. Uwagi wprowadzające | str. 108

7.2. Przesłanki wszczęcia postępowania administracyjnego | str. 109

7.3. Przedmiot i zakres postępowania | str. 111

7.4. Forma rozstrzygnięcia sprawy | str. 113

7.5. Upoważnienie do dokonywania czynności weryfikacji prac geodezyjnych | str. 118

7.5.1. Pojęcie pracowników obsługujących organ | str. 118

7.5.2. Wymogi formalne zatrudniania na stanowiskach urzędniczych i pomocniczych | str. 120

7.5.3. Podstawa prawna udzielonego upoważnienia | str. 121

8. Zasady odbioru danych lub innych materiałów powstałych w wyniku realizacji prac geodezyjnych jako przedmiotu zamówienia publicznego | str. 123

Rozdział 5

Włączenie materiałów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego | str. 129

1. Uwagi ogólne | str. 129
2. Włączenie materiałów do zasobu | str. 131
3. Zasady oklauzulowania dokumentów geodezyjnych sporządzonych na potrzeby postępowań administracyjnych, sądowych i czynności cywilnoprawnych | str. 134

3.1. Uwagi wprowadzające | str. 134

3.2. Rodzaje dokumentów geodezyjnych podlegających oklauzulowaniu  | str. 136

3.3. Charakter prawny dokumentów geodezyjnych przedkładanych do oklauzulowania | str. 139

3.4. Oklauzulowanie oryginału dokumentu geodezyjnego | str. 144

4. Zasady wyłączania materiałów z zasobu | str. 150

Część druga

Uprawnienia, odpowiedzialność i zasady naprawiania szkód powstałych w związku z wykonywaniem prac geodezyjnych

Rozdział 6

Uprawnienia i obowiązki wykonawców prac geodezyjnych oraz podmiotów władających nieruchomościami | str. 157

1. Uprawnienia osób wykonujących prace geodezyjne | str. 157
2. Obowiązki osób władających nieruchomościami wobec podmiotów wykonujących prace geodezyjne | str. 170
3. Obowiązek ochrony znaków geodezyjnych i skutki prawne z tego wynikające | str. 171

Rozdział 7

Zasady naprawiania szkód powstałych w związku z wykonywaniem prac geodezyjnych | str. 187

1. Uwagi ogólne | str. 187
2. Pojęcie szkody w rozumieniu przepisów ustawy – Prawo geodezyjne i kartograficzne i formy jej naprawienia | str. 188
3. Pojęcie szkody w rozumieniu prawa cywilnego | str. 191
4. Odpowiedzialność za wyrządzoną szkodę w rozumieniu prawa cywilnego | str. 193
5. Odpowiedzialność na zasadzie ryzyka | str. 195
6. Odpowiedzialność kontraktowa | str. 196
7. Odpowiedzialność solidarna | str. 199
8. Odpowiedzialność umowna | str. 200
9. Przedawnienie roszczeń | str. 202

Rozdział 8

Odpowiedzialność dyscyplinarna osób wykonujących samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii | str. 203

1. Uwagi ogólne | str. 203
2. Normatywne podstawy odpowiedzialności zawodowej osób wykonujących samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii | str. 206
3. Zasady wymiaru kary | str. 211
4. Rodzaje kar dyscyplinarnych | str. 219
5. Przebieg postępowania wyjaśniającego i dyscyplinarnego | str. 220
6. Odesłanie do odpowiedniego stosowania przepisów Kodeksu postępowania karnego | str. 222
7. Kontratypy wyłączające odpowiedzialność dyscyplinarną | str. 224
8. Określenie czasu i miejsca popełnienia deliktu dyscyplinarnego | str. 228
9. Redukcja skutków wymierzenia kary dyscyplinarnej – zatarcie ukarania | str. 229

Rozdział 9

Odpowiedzialność wykroczeniowa i karna wykonawcy prac geodezyjnych | str. 231

1. Odpowiedzialność wykroczeniowa za naruszenie przepisów ustawy – Prawo geodezyjne i kartograficzne | str. 231
2. Odpowiedzialność karna za składanie fałszywych oświadczeń i fałszowanie dokumentów | str. 239

2.1. Oświadczenia o uzyskaniu pozytywnego wyniku weryfikacji prac geodezyjnych | str. 239

2.2. Podrabianie i fałszowanie dokumentów | str. 241

2.3. Poświadczenie nieprawdy | str. 243

Rozdział 10

Odpowiedzialność organu administracji geodezyjnej z tytułu włączenia do zasobu wadliwie sporządzonej dokumentacji geodezyjnej | str. 247

Część trzecia

Prace geodezyjne realizowane na potrzeby budownictwa podlegające obowiązkowi zgłoszenia do właściwego miejscowo starosty

Rozdział 11

Sporządzenie mapy do celów projektowych | str. 255

1. Uwagi ogólne | str. 255
2. Definicja pojęcia mapy do celów projektowych | str. 256
3. Zasady opracowania mapy do celów projektowych | str. 261
4. Aktualność mapy do celów projektowych | str. 264

Rozdział 12

Geodezyjna inwentaryzacja powykonawcza obiektów budowlanych | str. 271

1. Uwagi ogólne | str. 271
2. Aktualizacja informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków | str. 273

2.1. Ujawnienie budynków po zakończeniu budowy | str. 273

2.1.1. Pojęcie budynku i budowli | str. 273

2.1.2. Pojęcie budynku mieszkalnego | str. 285

2.1.3. Rodzaje budynków podlegających geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej | str. 290

2.1.4. Zakończenie budowy jako warunek ujawnienia budynku w ewidencji gruntów i budynków | str. 294

2.1.5. Dane ewidencyjne budynków wykazywane w operacie ewidencyjnym | str. 302

2.2. Zasady oznaczenia w ewidencji gruntów i budynków działki budowlanej po zakończeniu budowy | str. 330

2.2.1. Uwagi wprowadzające | str. 330

2.2.2. Pojęcie działki ewidencyjnej i zasady jej oznaczania w operacie ewidencyjnym | str. 333

2.2.3. Pojęcie działki budowlanej w rozumieniu przepisów prawa budowlanego | str. 338

2.2.4. Zasady identyfikacji konturu użytku gruntowego po zakończeniu budowy | str. 343

3. Aktualizacja baz danych obiektów topograficznych – BDOT500 | str. 353
4. Aktualizacja baz danych geodezyjnej sieci uzbrojenia terenu – GESUT | str. 354

4.1. Rodzaje sieci i przyłączy podlegających geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej | str. 354

4.2. Pojęcie sieci uzbrojenia terenu, sieci i przyłączy | str. 356

4.3. Geodezyjna ewidencja sieci uzbrojenia terenu | str. 365

5. Informacja sporządzana przez geodetę uprawnionego co do zgodności usytuowania obiektów budowlanych z planem zagospodarowania działki lub terenu | str. 368
6. Sporządzenie mapy z geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej obiektu budowlanego na potrzeby legalizacji samowoli budowlanej | str. 383

Część czwarta

Inne prace geodezyjne

Rozdział 13

Prace geodezyjne wyłączone z obowiązku zgłoszenia, których wykonanie skutkuje zmianą w bazach danych | str. 391

1. Uwagi ogólne | str. 391
2. Tyczenie obiektów budowlanych jako czynność wyłączona z obowiązku zgłoszenia do organu administracji geodezyjnej | str. 393

2.1. Zasady realizacji prac związanych z tyczeniem obiektu budowlanego | str. 393

2.2. Obowiązek aktualizacji baz danych wynikający z wytyczenia obiektu budowlanego | str. 398

2.2.1. Uwagi wprowadzające | str. 398

2.2.2. Ujawnienie zmiany sposobu użytkowania gruntu w wyniku rozpoczęcia budowy | str. 400

2.2.3. Ujawnienie budynku w budowie w bazach danych obiektów topograficznych | str. 411

2.2.4. Ujawnienie w bazach danych sieci uzbrojenia terenu w budowie | str. 419

3. Prace geodezyjne realizowane na terenach zamkniętych | str. 421

Rozdział 14

Prace geodezyjne wykonywane na potrzeby aktualizacji i modernizacji baz danych ewidencji gruntów i budynków | str. 427

1. Obowiązek aktualizacji danych objętych ewidencją gruntów i budynków | str. 427
2. Zakres realizacji obowiązku zgłoszenia zmiany danych ewidencyjnych | str. 428
3. Zasady aktualizacji informacji o danych ewidencyjnych | str. 435

3.1. Uwagi ogólne | str. 435

3.2. Aktualizacja danych ewidencyjnych z urzędu | str. 437

3.3. Aktualizacja danych ewidencyjnych na wniosek | str. 441

3.4. Aktualizacja danych ewidencyjnych w drodze czynności materialno-technicznej | str. 443

3.5. Aktualizacja danych w drodze decyzji administracyjnej | str. 446

3.6. Forma odmowy wszczęcia z urzędu postępowania w sprawie aktualizacji operatu ewidencyjnego na podstawie materiałów zasobu i wykrycia błędnych informacji | str. 449

3.7. Zawiadomienie o dokonanych zmianach w ewidencji gruntów i budynków | str. 450

4. Modernizacja ewidencji gruntów | str. 452

4.1. Istota i cel modernizacji ewidencji gruntów | str. 452

4.2. Opracowanie projektu modernizacji i jego uzgodnienie | str. 454

4.3. Zarządzenie o przeprowadzeniu modernizacji ewidencji gruntów i budynków | str. 454

4.4. Opracowanie projektu operatu opisowo-kartograficznego | str. 455

4.5. Wyłożenie projektu do wglądu | str. 457

4.6. Ogłoszenie w dzienniku urzędowym informacji o ujawnieniu danych w ewidencji gruntów i budynków i rozpatrzenie zgłoszonych zarzutów do tych danych | str. 458

4.7. Zawiadomienie o dokonanych zmianach w ewidencji gruntów i budynków | str. 461

Zakończenie | str. 465

Bibliografia | str. 477