Model egzekucji administracyjnej należności pieniężnych w prawie polskim i austriackim / Agnieszka Krawczyk

W książce zaprezentowano wyniki badań nad normatywnym kształtem  egzekucji administracyjnej  należności pieniężnych w prawie polskim i austriackim, ukierunkowanych  na identyfikację przyczyn dysfunkcji polskich rozwiązań prawnych w tym zakresie. 

Omówiono w niej:

• genezę i rozwój normatywnych podstaw egzekucji administracyjnej należności pieniężnych w Polsce i w Austrii, wraz z ich konstytucyjnym podłożem;
• pojęcie publicznoprawnej należności pieniężnej, podstawy jej dochodzenia, warunki wymagalności i wykonalności;
• podmioty egzekucji administracyjnej należności pieniężnych (organ egzekucyjny, wierzyciel, zobowiązany, dłużnik zajętej wierzytelności, osoby trzecie i inne);
• zasady prowadzenia egzekucji administracyjnej należności pieniężnych, w tym jej wszczęcie, przebieg i środki egzekucyjne;
• środki obrony przed egzekucją administracyjną należności pieniężnych na drodze administracyjnej i sądowej.

Przedstawione w publikacji ustalenia dowodzą, że polski model egzekucji administracyjnej należności pieniężnych ewoluuje w kierunku typowej dla modelu austriackiego normatywnej separacji egzekucji administracyjnej obowiązków pieniężnych i niepieniężnych.

Opracowanie przeznaczone jest dla pracowników naukowych i studentów wydziałów prawa i administracji, a także praktyki tworzenia i stosowania prawa, w tym pracowników organów administracji rządowej i samorządowej stosujących przepisy o egzekucji administracyjnej należności pieniężnych, sędziów sądów administracyjnych, adwokatów, radców prawnych i doradców podatkowych. Będzie także pomocna dla przedsiębiorców i innych osób, wobec których prowadzona jest egzekucja administracyjna należności pieniężnych.

Wykaz skrótów  | str. 9

Wstęp  | str. 15

Rozdział I

Kształtowanie się normatywnych podstaw egzekucji administracyjnej świadczeń pieniężnych  | str. 19

1.1. Geneza i rozwój prawnych podstaw egzekucji administracyjnej świadczeń pieniężnych w Austrii  | str. 19

1.1.1. Podstawy egzekucji administracyjnej świadczeń pieniężnych w XIX w.  | str. 19

1.1.2. Kodyfikacja postępowania egzekucyjnego w administracji (politische Exekution)  | str. 20

1.1.3. Kodyfikacja egzekucji organów podatkowych (finanzbehördliche Exekution)  | str. 21

1.1.4. Sądowe postępowanie egzekucyjne w dochodzeniu publicznoprawnych świadczeń pieniężnych (gerichtliches Exekutionsverfahren)  | str. 26

1.1.5. Zakres i zasady prowadzenia egzekucji administracyjnej świadczeń pieniężnych  | str. 28

1.1.6. Zakres i zasady prowadzenia egzekucji podatkowej  | str. 30

1.1.7. Typologia środków obrony przed egzekucją świadczeń pieniężnych  | str. 33

1.1.8. Ochrona zobowiązanego w ramach stosowania poszczególnych środków egzekucyjnych  | str. 36

1.1.9. Wnioski  | str. 38

1.2. Geneza i ewolucja normatywnych podstaw egzekucji administracyjnej należności pieniężnych w prawie polskim  | str. 39

1.2.1. Kodyfikacja postępowania egzekucyjnego w administracji  | str. 39

1.2.2. Kodyfikacja postępowania egzekucyjnego władz skarbowych  | str. 43

1.2.3. Kodyfikacja egzekucji administracyjnej świadczeń pieniężnych  | str. 51

1.2.4. Kodyfikacja postępowania egzekucyjnego w administracji  | str. 58

1.2.5. Nowelizacje ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji  | str. 70

1.2.6. Wnioski  | str. 99

1.3. Konstytucyjne podstawy egzekucji administracyjnej świadczeń pieniężnych  | str. 100

1.4. Wnioski  | str. 111

Rozdział II

Należność pieniężna jako przedmiot egzekucji administracyjnej  | str. 113

2.1. Pojęcie należności pieniężnej  | str. 113

2.2. Wnioski  | str. 126

2.3. Podstawy egzekucji administracyjnej należności pieniężnych  | str. 127

2.4. Wnioski  | str. 148

2.5. Wykonalność i wymagalność należności pieniężnej  | str. 149

2.6. Wnioski  | str. 167

Rozdział III

Podmioty egzekucji administracyjnej należności pieniężnych  | str. 169

3.1. Organ egzekucyjny i wierzyciel  | str. 169

3.2. Wnioski  | str. 202

3.3. Zobowiązany  | str. 203

3.4. Wnioski  | str. 218

3.5. Inne podmioty  | str. 219

3.6. Wnioski  | str. 242

Rozdział IV

Zasady prowadzenia egzekucji administracyjnej należności pieniężnych  | str. 243

4.1. Wszczęcie i zakończenie postępowania egzekucyjnego i egzekucji administracyjnej  | str. 243

4.2. Wnioski  | str. 271

4.3. Przebieg postępowania egzekucyjnego  | str. 271

4.4. Wnioski  | str. 287

4.5. Środki egzekucyjne należności pieniężnych  | str. 288

4.6. Wnioski  | str. 315

Rozdział V

Środki obrony przed egzekucją administracyjną należności pieniężnych  | str. 319

5.1. Środki obrony przysługujące zobowiązanemu na drodze administracyjnej  | str. 319

5.2. Wnioski  | str. 350

5.3. Środki obrony przysługujące zobowiązanemu na drodze sądowej  | str. 350

5.4. Wnioski  | str. 369

Zakończenie  | str. 371

Literatura  | str. 381

Wykaz orzecznictwa sądowego (Polska)  | str. 401

Wykaz orzecznictwa sądowego (Austria)  | str. 407