Pragniemy poinformować, że nakładem Wydawnictwa Instytutu Studiów Podatkowych ukazał się Komentarz do Rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 282/2011 ustanawiającego środki wykonawcze do Dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej. Publikacja ta stanowi obecnie jedyną aktualną pozycję dostępną na polskim rynku wydawniczym, która w sposób kompleksowy komentuje to rozporządzenie, któremu, pomimo obowiązku jego bezpośredniego stosowania, poświęca się zbyt mało uwagi w stosunku do znaczenia, jakie ma ono dla prawidłowej interpretacji przepisów prawa podatkowego regulujących problematykę podatku od towarów i usług. Jest to najistotniejszy podatek w Polsce, a liczba jego podatników liczona jest w milionach. Komentowane Rozporządzenie jest aktem wykonawczym w stosunku do Dyrektywy 2006/112/WE, której implementacją jest Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. Tym samym dla prawidłowej wykładni krajowych przepisów dotyczących podatku od towarów i usług niezbędna jest nie tylko znajomość przepisów Rozporządzenia, ale także ich zrozumienie, które wobec bogatego orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej oraz sądów krajowych, a także wyjątkowej komplikacji omawianego zagadnienia może być trudne również dla osób zawodowo zajmujących się problematyką prawno-podatkową.
Komentarz kierowany jest w szczególności do doradców podatkowych, adwokatów, radców prawnych, sędziów sądów administracyjnych oraz pracowników organów podatkowych zajmujących się problematyką podatku od towarów i usług oraz studentów zainteresowanych tematyką prawno-podatkową. Skomentowano w nim przepisy Rozporządzenia uwzględniając orzecznictwo sądów administracyjnych oraz Trybunału Sprawiedliwości unii Europejskiej, a także wypowiedzi przedstawicieli doktryny, formułując przy tym pod adresem prawodawcy postulaty, dotyczące pożądanych zmian w omawianych przepisach.
Komentarz powstał pod redakcją prof. Witolda Modzelewskiego, niekwestionowanego autorytetu w dziedzinie prawa podatkowego, wieloletniego wykładowcy na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego oraz wiceministra finansów w latach 1992–1996 odpowiedzialnego za przebudowę polskiego systemu prawa podatkowego w czasach po transformacji ustrojowej.
Wykaz skrótów........................................................................................... 9
Od wydawcy............................................................................................. 11
PREAMBUŁA............................................................................................. 12
ROZDZIAŁ I............................................................................................. 18
Artykuł 1................................................................................................. 18
ROZDZIAŁ II............................................................................................ 19
Artykuł 2................................................................................................. 19
Artykuł 3................................................................................................. 21
Artykuł 4................................................................................................. 24
ROZDZIAŁ III........................................................................................... 26
Artykuł 5................................................................................................. 26
ROZDZIAŁ IV............................................................................................ 28
SEKCJA 1................................................................................................. 28
Artykuł 5a................................................................................................ 28
Artykuł 5b............................................................................................... 30
Artykuł 5c................................................................................................ 32
Artykuł 5d............................................................................................... 35
SEKCJA 2................................................................................................ 36
Artykuł 6................................................................................................. 36
Artykuł 6a................................................................................................ 50
Artykuł 6b............................................................................................... 50
Artykuł 7................................................................................................. 51
Artykuł 8................................................................................................. 57
Artykuł 9................................................................................................. 59
Artykuł 9a................................................................................................ 61
ROZDZIAŁ V............................................................................................. 65
SEKCJA I................................................................................................. 65
Artykuł 10............................................................................................... 65
Artykuł 11............................................................................................... 69
Artykuł 12............................................................................................... 72
Artykuł 13............................................................................................... 74
Artykuł 13a............................................................................................. 76
Artykuł 13b............................................................................................. 79
SEKCJA 2................................................................................................ 82
Artykuł 14............................................................................................... 82
Artykuł 15............................................................................................... 82
SEKCJA 3................................................................................................ 84
Artykuł 16............................................................................................... 84
SEKCJA 4................................................................................................ 86
Podsekcja 1............................................................................................. 86
Artykuł 17............................................................................................... 86
Artykuł 18............................................................................................... 89
Podsekcja 2............................................................................................. 92
Artykuł 19............................................................................................... 92
Podsekcja 3............................................................................................. 95
Artykuł 20............................................................................................... 95
Artykuł 21............................................................................................... 97
Artykuł 22............................................................................................... 99
Artykuł 23............................................................................................... 101
Artykuł 24............................................................................................... 103
Podsekcja 3a............................................................................................ 105
Artykuł 24a............................................................................................. 105
Artykuł 24b............................................................................................. 107
Artykuł 24c............................................................................................. 111
Podsekcja 3b........................................................................................... 112
Artykuł 24d............................................................................................. 112
Podsekcja 3c........................................................................................... 114
Artykuł 24e............................................................................................. 114
Artykuł 24f.............................................................................................. 116
Podsekcja 4............................................................................................. 117
Artykuł 25............................................................................................... 117
Podsekcja 5............................................................................................. 119
Artykuł 26............................................................................................... 119
Artykuł 27............................................................................................... 119
Artykuł 28............................................................................................... 121
Artykuł 29............................................................................................... 123
Podsekcja 6............................................................................................. 124
Artykuł 30............................................................................................... 124
Artykuł 31............................................................................................... 126
Podsekcja 6a........................................................................................... 128
Artykuł 31a............................................................................................. 128
Artykuł 31b............................................................................................. 132
Artykuł 31c............................................................................................. 133
Podsekcja 7............................................................................................ 134
Artykuł 32............................................................................................... 134
Artykuł 33............................................................................................... 134
Artykuł 33a............................................................................................. 139
Podsekcja 8............................................................................................. 141
Artykuł 34............................................................................................... 141
Podsekcja 9............................................................................................. 143
Artykuł 35............................................................................................... 143
Artykuł 36............................................................................................... 144
Artykuł 37............................................................................................... 146
Podsekcja 10............................................................................................ 148
Artykuł 38............................................................................................... 148
Artykuł 39............................................................................................... 152
Artykuł 40............................................................................................... 154
Podsekcja 11........................................................................................... 155
Artykuł 41............................................................................................... 155
ROZDZIAŁ Va........................................................................................... 156
Artykuł 41a............................................................................................. 156
ROZDZIAŁ VI........................................................................................... 157
Artykuł 42............................................................................................... 157
ROZDZIAŁ VII........................................................................................... 160
Artykuł 43............................................................................................... 160
ROZDZIAŁ VIII.......................................................................................... 161
SEKCJA 1.................................................................................................. 161
Artykuł 44............................................................................................... 161
SEKCJA 2................................................................................................. 168
Artykuł 45............................................................................................... 168
Sekcja 2A................................................................................................ 169
Artykuł 45a............................................................................................. 169
SEKCJA 3................................................................................................ 174
Artykuł 46............................................................................................... 174
SEKCJA 4................................................................................................ 175
Artykuł 47............................................................................................... 175
Artykuł 48............................................................................................... 177
SEKCJA 5................................................................................................ 178
Artykuł 49............................................................................................... 178
Artykuł 50............................................................................................... 181
Artykuł 51............................................................................................... 183
ROZDZIAŁ IX........................................................................................... 186
Artykuł 52............................................................................................... 186
ROZDZIAŁ X............................................................................................ 187
SEKCJA 1................................................................................................ 187
Artykuł 53............................................................................................... 187
Artykuł 54............................................................................................... 191
SEKCJA 1A.............................................................................................. 192
Artykuł 54a............................................................................................. 192
SEKCJA 1B.............................................................................................. 194
Artykuł 54b............................................................................................. 194
Artykuł 54c............................................................................................. 197
SEKCJA 2................................................................................................ 199
Artykuł 55............................................................................................... 199
ROZDZIAŁ XI........................................................................................... 202
SEKCJA 1................................................................................................ 202
Artykuł 56............................................................................................... 202
Artykuł 57............................................................................................... 204
SEKCJA 2................................................................................................ 207
Podsekcja 1............................................................................................. 207
Artykuł 57a............................................................................................. 207
Podsekcja 2............................................................................................. 209
Artykuł 57b............................................................................................. 209
Podsekcja 3............................................................................................. 209
Artykuł 57c............................................................................................. 209
Podsekcja 4............................................................................................. 211
Artykuł 57d............................................................................................. 211
Artykuł 57e............................................................................................. 213
Artykuł 57f.............................................................................................. 214
Artykuł 57g............................................................................................. 217
Podsekcja 5............................................................................................. 219
Artykuł 57h............................................................................................. 219
Podsekcja 6............................................................................................. 221
Artykuł 58............................................................................................... 221
Artykuł 58a............................................................................................. 226
Artykuł 58b............................................................................................. 227
Artykuł 58c............................................................................................. 227
Podsekcja 7............................................................................................ 230
Artykuł 59............................................................................................... 230
Artykuł 59a............................................................................................. 230
Artykuł 60............................................................................................... 230
Artykuł 60a............................................................................................. 230
Artykuł 61............................................................................................... 231
Artykuł 61a............................................................................................. 231
Podsekcja 7a........................................................................................... 235
Artykuł 61b............................................................................................. 235
Podsekcja 8............................................................................................. 237
Artykuł 61c............................................................................................. 237
Podsekcja 9............................................................................................ 238
Artykuł 62............................................................................................... 238
Artykuł 63............................................................................................... 238
Artykuł 63a............................................................................................. 238
Artykuł 63b............................................................................................. 239
Podsekcja 10........................................................................................... 241
Artykuł 63c............................................................................................. 241
SEKCJA 3................................................................................................ 245
Artykuł 63d............................................................................................. 245
ROZDZIAŁ XII.......................................................................................... 247
Artykuł 64............................................................................................... 247
Artykuł 65............................................................................................... 247
Bibliografia.............................................................................................. 248