Służby specjalne w realizacji interesów narodowych RP. Pakiet 2 książki / Patryk Dobrzycki, Monika Nowikowska, Izabela Stańczuk

Służby specjalne w realizacji interesów narodowych RP.
Pakiet 2 książki


1) REALIZACJA INTERESÓW JEDNOSTEK GRUP SPOŁECZNYCH I INTERESÓW NARODOWYCH W DZIEDZINIE BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO RP

Monografia „Realizacja interesów jednostek, grup społecznych i interesów narodowych w dziedzinie bezpieczeństwa narodowego RP” jest opracowaniem poprawnym pod względem metodologiczno-warsztatowym, odznaczającym się walorami teoretycznymi, lecz także posiadającym istotne znaczenie dla praktyki obrotu prawnego. Poruszony w monografii temat pomaga wyjaśnić pojęcie „interes”, prezentując różne jego koncepcje jak również został zdefiniowany i wyjaśniony termin „bezpieczeństwo”. Wykorzystując akty prawne, autorki przedstawiły postrzeganie relacji jednostka – grupa – państwo przez koncepcję „dobra wspólnego” w różnych okresach istnienia państwa polskiego.

dr hab. Katarzyna Chałubińska-Jentkiewicz, prof. ASzWoj

Recenzowana praca „Realizacja interesów jednostek, grup społecznych i interesów narodowych w dziedzinie bezpieczeństwa narodowego” podejmuje ważną problematykę badawczą, poświęconą zagadnieniom bezpieczeństwa. Niniejsza publikacja stanowi kompleksowe opracowanie, w którym podjęta została próba uporządkowania i wyjaśnienia pojęć z tego zakresu. Książka z uwagi na zawarty w niej wkład, dorobek teoretyczny, adresowana jest nie tylko do osób zajmujących się tą tematyką, dydaktyków, studentów, ale także do praktyków zajmujących się tematyką bezpieczeństwa narodowego.

dr hab. Piotr Milik, prof. ASzWoj



2) CYWILNE SŁUŻBY SPECJALNE

Patryk Dobrzycki – doktor w dziedzinie nauk społecznych, w dyscyplinie nauk o bezpieczeństwie. Zainteresowania badawcze koncentruje wokół organizacji i funkcjonowania służb specjalnych w państwach demokratycznych. Autor artykułów naukowych związanych z powyższą tematyką.

Książka Patryka Dobrzyckiego wpisuje się w szerzej prowadzoną debatę o roli, funkcjach i perspektywach polskich służb specjalnych. Autor rzetelnie scharakteryzował obecny stan organizacji tych służb oraz doświadczenia wynikające z licznych zabiegów reformatorskich tego sektora bezpieczeństwa, prowadzone w latach ubiegłych. Na kanwie tych narodowych doświadczeń sformułował koncepcję zmian, co jest niekwestionowanym walorem monografii. Mimo, że układ organizacyjny służb specjalnych wynika z ich specyfiki funkcjonalnego powiązania z władzą polityczną, to warto w debacie publicznej wskazywać dysfunkcje, których źródłem są normy zawarte w ustawach będących podstawą działalności służb specjalnych oraz wskazywać możliwe sposoby doskonalenia prawa. Autor nie stroni od analizy stanu wywiadu i kontrwywiadu opartej nie tylko o normy prawne, ale też inne źródła powszechnie dostępne. Czyni to jednak rozważnie, unikając formułowania wniosków niemających oparcia w podawanych opinii publicznej faktach. Jest to wartościowa książka, którą powinni przeczytać wszyscy zainteresowani problematyką polskich służb specjalnych.

Z recenzji dr. hab. Sławomira Zalewskiego, prof. SWPW w Płocku

Problematyka służb specjalnych coraz częściej jest przedmiotem badań i opracowań w polskiej literaturze naukowej, co wiązać należy z konsekwencjami rozwoju społeczeństwa informacyjnego i dostępu do informacji, a także z atrakcyjnością tematu, co z kolei wiąże się z tajemnicą ochraniającą działalność tego typu służb, efektywnością ich pracy i realnym wkładem w funkcjonowanie systemu bezpieczeństwa państwa. Większość prac naukowych w tym zakresie plasuje się w obrębie nauk historycznych, dotycząc historii komunistycznych służb specjalnych, lub nauk prawnych i politycznych dotyczących formalnoprawnych podstaw różnych aspektów funkcjonowania tych struktur w systemie organów i instytucji państwa. Znacznie rzadziej spotkać można prace naukowe mające za przedmiot badań służby specjalne traktowane w kategoriach systemowych i mieszczące się w ramach nauk o bezpieczeństwie. Taką cechę posiada niniejsza monografia, stanowiąc konstrukcję logiczną i zamkniętą tematycznie całość. Jej Autor posługuje się językiem komunikatywnym, niepozostawiającym wątpliwości ani co do poddanych analizie faktów, ani stanowiska w przedmiotowej sprawie.

Z recenzji dr. hab. Tomasza Aleksandrowicza, prof. WSPol w Szczytnie

SŁUŻBY SPECJALNE W REALIZACJI INTERESÓW NARODOWYCH RP
Pakiet 2 książki

1) REALIZACJA INTERESÓW JEDNOSTEK GRUP SPOŁECZNYCH I INTERESÓW NARODOWYCH W DZIEDZINIE BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO RP

Wykaz skrótów ......................................................................... 5

Wstęp........................................................................................7

1. Interesy a bezpieczeństwo..................................................... 13

1.1. Pojęcie „interesu”........................................................... 13

1.2. Zabezpieczenie praw jednostki a bezpieczeństwo............. 17

1.3. Państwo jako dobro wspólne........................................... 20

2. Interesy jednostki.................................................................. 25

2.1. Pojęcie „interes indywidualny”....................................... 25

2.2. Wybrane interesy jednostki w świetle Konstytucji RP....... 30

2.2.1. Autonomia jednostki............................................ 31

2.2.2. Dostęp do informacji ........................................... 35

2.2.3. Tajemnica komunikowania się.............................. 38

2.2.4. Wolność słowa...................................................... 39

2.3. Interesy jednostki w rodzinie.......................................... 48

3. Grupy interesu...................................................................... 65

3.1. Grupy interesu – pojęcie i funkcje................................... 65

3.2. Klasyfikacja grup interesów............................................ 67

3.3. Grupa interesu a grupa nacisku i interesariusze............... 70

3.4. Grupa interesu a partia polityczna.................................. 73

3.5. Udział grup interesu w publicznych procesach

decyzyjnych................................................................... 76

3.6. Problemy pozytywnego lub negatywnego postrzegania

grup interesów.............................................................. 80

4. Interesy narodowe w dziedzinie bezpieczeństwa państwa........ 83

4.1. Pojęcie „interesy narodowe”........................................... 83

4.2. Pojęcie interesów narodowych w świetle artykułu 5

Konstytucji RP............................................................... 86

4.3. Współzależność interesów narodowych w dziedzinie

bezpieczeństwa na przykładzie Polski i Stanów

Zjednoczonych.............................................................. 96

4.4. Istotny interes bezpieczeństwa państwa

oraz podstawowy interes bezpieczeństwa państwa

w świetle ustawy Prawo zamówień publicznych..............115

4.4.1. Pojęcie „istotny interes bezpieczeństwa państwa”

w świetle art. 4 pkt 5 Prawa zamówień

publicznych........................................................119

4.4.2. Pojęcie „podstawowy interes bezpieczeństwa

państwa” w świetle art. 4 pkt 5b Prawa

zamówień publicznych........................................126

Bibliografia.............................................................................136

Spis rysunków i tabel ............................................................. 148

2) CYWILNE SŁUŻBY SPECJALNE

Wstęp........................................................................................9

1. Teorie i doktryny w zakresie roli i organizacji służb

specjalnych w państwie........................................................ 21

1.1. Uwagi ogólne................................................................ 21

1.2. Geneza służb specjalnych............................................... 22

1.3. Służby specjalne – konceptualizacja pojęcia.................... 27

1.4. Służby specjalne jako służby kontrwywiadowcze

i wywiadowcze.............................................................. 33

1.5. Cywilne służby specjalne PRL........................................ 40

1.6. Wnioski........................................................................ 47

2. Geneza i obecny zakres kompetencyjny oraz formy

działania cywilnych służb specjalnych w Polsce..................... 49

2.1. Uwagi ogólne................................................................ 49

2.2. Transformacja cywilnych służb specjalnych RP

w latach 1989–2017........................................................ 53

2.3. Zakres kompetencyjny oraz formy działania

cywilnych służb wywiadowczych.................................... 72

2.4. Zakres kompetencyjny oraz formy działania

cywilnych służb kontrwywiadowczych............................ 82

2.5. Zakres kompetencyjny oraz formy działania

innych cywilnych instytucji mających status

służby specjalnej........................................................... 98

2.6. Czynności operacyjno-rozpoznawcze jako

podstawowa forma działania cywilnych

służb specjalnych.........................................................106

2.7. Wnioski.......................................................................121

3. Istota demokratycznego nadzoru i kontroli

nad cywilnymi służbami specjalnymi RP..............................125

3.1. Uwagi ogólne...............................................................125

3.2. Istota oraz pojęcia kontroli, nadzoru

oraz koordynacji...........................................................129

3.3. Kontrola parlamentarna...............................................136

3.4. Nadzór władzy wykonawczej.........................................148

3.5. Kontrola sądowa..........................................................159

3.6. Kontrola społeczna.......................................................166

3.7. Postulaty zmian............................................................170

3.8. Wnioski.......................................................................176

4. Cywilne służby specjalne w wybranych państwach

demokratycznych................................................................183

4.1. Uwagi ogólne...............................................................183

4.2. Wielka Brytania...........................................................184

4.3. Republika Federalna Niemiec.......................................195

4.4. Czechy.........................................................................209

4.5. Wnioski.......................................................................216

5. Koncepcja kompetencyjno-organizacyjna cywilnych

służb specjalnych RP...........................................................223

5.1. Założenia do koncepcji kompetencyjno-organizacyjnej

cywilnych służb specjalnych RP....................................223

5.2. Misja, cele, zadania i funkcje cywilnych

służb specjalnych.........................................................236

5.3. Model organizacyjny cywilnych służb specjalnych..........249

5.3.1. Wariant zachowawczy..........................................253

5.3.2. Wariant zmodernizowany.....................................255

5.3.3. Wariant innowacyjny...........................................258

5.4. Koncepcja wdrożenia modelu optymalnego

cywilnych służb specjalnych RP....................................267

5.5. Wnioski.......................................................................271

Zakończenie............................................................................273

Bibliografia.............................................................................278

Spis rysunków.........................................................................294

Spis tabel................................................................................294