Wstęp........................................................................................9
1. Teorie i doktryny w zakresie roli i organizacji służb
specjalnych w państwie........................................................ 21
1.1. Uwagi ogólne................................................................ 21
1.2. Geneza służb specjalnych............................................... 22
1.3. Służby specjalne – konceptualizacja pojęcia.................... 27
1.4. Służby specjalne jako służby kontrwywiadowcze
i wywiadowcze.............................................................. 33
1.5. Cywilne służby specjalne PRL........................................ 40
1.6. Wnioski........................................................................ 47
2. Geneza i obecny zakres kompetencyjny oraz formy
działania cywilnych służb specjalnych w Polsce..................... 49
2.1. Uwagi ogólne................................................................ 49
2.2. Transformacja cywilnych służb specjalnych RP
w latach 1989–2017........................................................ 53
2.3. Zakres kompetencyjny oraz formy działania
cywilnych służb wywiadowczych.................................... 72
2.4. Zakres kompetencyjny oraz formy działania
cywilnych służb kontrwywiadowczych............................ 82
2.5. Zakres kompetencyjny oraz formy działania
innych cywilnych instytucji mających status
służby specjalnej........................................................... 98
2.6. Czynności operacyjno-rozpoznawcze jako
podstawowa forma działania cywilnych
służb specjalnych.........................................................106
2.7. Wnioski.......................................................................121
3. Istota demokratycznego nadzoru i kontroli
nad cywilnymi służbami specjalnymi RP..............................125
3.1. Uwagi ogólne...............................................................125
3.2. Istota oraz pojęcia kontroli, nadzoru
oraz koordynacji...........................................................129
3.3. Kontrola parlamentarna...............................................136
3.4. Nadzór władzy wykonawczej.........................................148
3.5. Kontrola sądowa..........................................................159
3.6. Kontrola społeczna.......................................................166
3.7. Postulaty zmian............................................................170
3.8. Wnioski.......................................................................176
4. Cywilne służby specjalne w wybranych państwach
demokratycznych................................................................183
4.1. Uwagi ogólne...............................................................183
4.2. Wielka Brytania...........................................................184
4.3. Republika Federalna Niemiec.......................................195
4.4. Czechy.........................................................................209
4.5. Wnioski.......................................................................216
5. Koncepcja kompetencyjno-organizacyjna cywilnych
służb specjalnych RP...........................................................223
5.1. Założenia do koncepcji kompetencyjno-organizacyjnej
cywilnych służb specjalnych RP....................................223
5.2. Misja, cele, zadania i funkcje cywilnych
służb specjalnych.........................................................236
5.3. Model organizacyjny cywilnych służb specjalnych..........249
5.3.1. Wariant zachowawczy..........................................253
5.3.2. Wariant zmodernizowany.....................................255
5.3.3. Wariant innowacyjny...........................................258
5.4. Koncepcja wdrożenia modelu optymalnego
cywilnych służb specjalnych RP....................................267
5.5. Wnioski.......................................................................271
Zakończenie............................................................................273
Bibliografia.............................................................................278
Spis rysunków.........................................................................294
Spis tabel................................................................................294