Ustawa o służbie cywilnej nakłada na instytucje zatrudniające członków korpusu służby cywilnej obowiązek opracowania i wdrożenia programu zarządzania zasobami ludzkimi. Wyznacza również kierunek zmian w tym zakresie dla pozostałych grup pracowników administracji publicznej. Cenną pomoc w zrealizowaniu tych zadań stanowi książka Strategiczne zarządzanie zasobami ludzkimi w administracji publicznej. Zawiera wskazówki uwzględniające specyfikę konkretnej organizacji - urzędu, a wnioski z badań mogą być źródłem inspiracji podczas rozwiązywania konkretnych problemów praktycznych.
W publikacji omówiono następujące zagadnienia: - modele organizacji administracji publicznej,
- modele strategicznego ZZL możliwe do zastosowania w administracji publicznej,
- role kluczowych uczestników ZZL w administracji publicznej,
- standardy ZZL,
- pomiar sprawności administracji publicznej i efektywności ZZL.
Adresaci:
Książka jest przeznaczona przede wszystkim dla kadry kierowniczej urzędów administracji rządowej, samorządowej, sądowej, prokuratorskiej i innych instytucji administracji publicznej. Może też być przydatna dla pracowników działów kadr, które w administracji publicznej coraz częściej są przekształcane w działy ZZL.
Wykaz skrótów 9
Wprowadzenie 11
Rozdział 1. Organizacja administracji publicznej 21
1.1. Fundamenty administracji publicznej 21
1.1.1. Kluczowe idee administracji publicznej 24
1.1.2. Określone granice działania i zróżnicowane zadania administracji publicznej 34
1.1.3. Stabilność i wyłączność działania administracji publicznej 36
1.1.4. Stosunek pracowników administracji publicznej do państwa 37
1.2. Teoria i praktyka organizacji administracji publicznej 43
1.2.1. Tradycyjna administracja według M. Webera, jej krytyka i możliwość zmiany 43
1.2.2. Zarządzanie publiczne i jego krytyka 50
1.3. Modele organizacji administracji publicznej 65
1.3.1. Zamknięty i otwarty model administracji publicznej 66
1.3.2. Silne i słabe strony modelu otwartego i zamkniętego 68
1.4. Hierarchia instytucji w administracji publicznej 72
1.4.1. Zależności pomiędzy organizacjami - zarządzanie grupami organizacji 74
1.4.2. Administracja publiczna jako grupa organizacji - urzędów 80
Rozdział 2. Specyfika strategicznego zarządzania zasobami ludzkimi w administracji publicznej 89
2.1. Strategia zarządzania zasobami ludzkimi administracji publicznej - próba zdefiniowania pojęcia 89
2.2. Kompetencje jako łącznik strategii organizacji i strategii zarządzania zasobami ludzkimi w administracji publicznej 93
2.2.1. Relacja strategii organizacji i strategii zarządzania zasobami ludzkimi w administracji publicznej 93
2.2.2. Wieloznaczność pojęcia "kompetencje" 95
2.2.3. Kompetencje organizacji 97
2.2.4. Kompetencje zawodowe pracowników 100
2.2.5. Kompetencje organizacji a kompetencje zawodowe pracowników administracji publicznej 103
2.3. Modele i rodzaje strategii zarządzania zasobami ludzkimi 109
2.3.1. Modele strategicznego zarządzania zasobami ludzkimi i możliwości ich wykorzystania w administracji publicznej 109
2.3.2. Klasyfikacja strategii zarządzania zasobami ludzkimi w administracji publicznej 112
2.4. Elementy strategii zarządzania zasobami ludzkimi w administracji publicznej 114
2.4.1. Funkcje zarządzania zasobami ludzkimi w administracji publicznej 114
2.4.2. Polityka zarządzania zasobami ludzkimi i etos zawodowy pracowników administracji publicznej jako jej kluczowy element 118
2.5. Kluczowi uczestnicy strategii zarządzania zasobami ludzkimi 124
2.5.1. Osoby kierujące organizacją - urzędem 125
2.5.2. Pracownicy jednostki organizacyjnej właściwej do spraw zarządzania zasobami ludzkimi 126
2.5.3. Kadra kierownicza 129
2.5.4. Pracownicy administracji 130
2.5.5. Inne osoby istotne dla realizacji procesów zarządzania zasobami ludzkimi 132
2.6. Standardy zarządzania zasobami ludzkimi w administracji publicznej w Polsce 133
2.6.1. Problem zdefiniowania standardów działania w administracji publicznej 133
2.6.2. Standardy w ramach procesów zarządzania zasobami ludzkimi 136
2.6.3. Strategiczne zarządzanie zasobami ludzkimi w grupach urzędów 137
2.7. Sprawność administracji publicznej i efektywność zarządzania zasobami ludzkimi 143
2.7.1. Problem określenia miernika sprawności działania administracji publicznej 143
2.7.2. Wartości jako kryterium pomiaru sprawności administracji publicznej 148
2.7.3. Zrównoważona karta wyników w pomiarze sprawności administracji publicznej 151
2.7.4. Pomiar efektywności procesów i benchmarking w administracji publicznej 157
Rozdział 3. Zarządzanie zasobami ludzkimi w administracji publicznej w Polsce - zarys sytuacji obecnej 164
3.1. Charakterystyka przeprowadzonych badań 164
3.2. Strategiczne zarządzanie państwem 170
3.3. Prawne uwarunkowania zarządzania zasobami ludzkimi w administracji publicznej w Polsce 173
3.3.1. Prawne uwarunkowania pozyskiwania pracowników w administracji publicznej 175
3.3.2. Regulacje dotyczące stanowisk pracy i wynagrodzeń pracowników administracji publicznej 176
3.3.3. Prawa regulujące oceny okresowe pracowników i wycenę wartości pracy 178
3.3.4. Regulacja prawna strategicznego zarządzania zasobami ludzkimi 179
3.3.5. Model organizacji administracji publicznej w Polsce w świetle obowiązującego prawa 179
3.4. Strategie zarządzania zasobami ludzkimi urzędów w administracji publicznej w Polsce na przykładzie korpusu służby cywilnej 183
3.4.1. Programy zarządzania zasobami ludzkimi 185
3.4.2. Analiza dokumentacji regulującej zarządzanie zasobami ludzkimi w administracji publicznej 197
3.5. Potrzeby w zakresie narzędzi i procesów zarządzania zasobami ludzkimi na przykładzie administracji sądowej 201
3.5.1. Pozyskiwanie pracowników 202
3.5.2. Elastyczne formy zatrudnienia i outsourcing 202
3.5.3. Oceny okresowe pracowników i planowanie ich rozwoju 203
3.5.4. Przesunięcia pracowników wewnątrz sądów i pomiędzy nimi 204
3.6. Praca w administracji publicznej a praca w sektorze przedsiębiorstw 211
3.6.1. Wymagania wobec pracowników 212
3.6.2. Oferta administracji publicznej jako pracodawcy 222
Zakończenie 231
Literatura 237
Akty prawne 247
Inne źródła 249
Zaloguj się
0,00zł
Dodano do koszyka