Zarządzanie długiem jednostek samorządu terytorialnego / Maria Jastrzębska

Stan prawny na 30.04.2009 r.

W książce w kompleksowy sposób przedstawiono problematykę zarządzania długiem jednostek samorządu terytorialnego. Omówiono w niej istotę, cele, instrumenty i uwarunkowania zarządzania długiem, a także kwestie oceny zdolności tych jednostek do zaciągania i obsługi długu, kształtowania poziomu długu i wypłat na jego obsługę oraz utrzymania płynności finansowej jednostek samorządu terytorialnego.

---

"W sektorze publicznym oraz wchodzącym w jego skład podsektorze samorządowym potrzebne są kompleksowe rozwiązania oraz szeroka dyskusja, jak prawidłowo zaciągać zobowiązania dłużne. Książka Pani prof. M. Jastrzębskiej wychodzi naprzeciw tym potrzebom. [...]"





Książka dostępna także w wersji elektronicznej. Kliknij i sprawdź --->

Wykaz skrótów 9
Wstęp 11
Rozdział I Deficyt budżetu i zadłużenie jednostek samorządu terytorialnego 15
1.1. Istota deficytu budżetu jednostki samorządu terytorialnego i przyczyny jego powstawania 17 1.2. Metody równoważenia budżetu jednostki samorządu terytorialnego 23 1.3. Istota długu jednostki samorządu terytorialnego i przyczyny jego powstawania 27 1.4. Skutki zadłużenia jednostki samorządu terytorialnego 31
Rozdział II Instrumenty zaciągania długu przez jednostki samorządu terytorialnego 38
2.1. Pożyczki i kredyty bankowe 38 2.2. Obligacje komunalne 50 2.3. Obligacje przychodowe i sekurytyzacyjne 59 2.4. Komunalne krótkoterminowe papiery dłużne 68
Rozdział III Zarządzanie długiem w zarządzaniu finansami jednostek samorządu terytorialnego 71
3.1. Istota zarządzania finansami jednostki samorządu terytorialnego 71 3.2. Zarządzający finansami jednostki samorządu terytorialnego 73 3.3. Rodzaje zarządzania finansami jednostki samorządu terytorialnego 82 3.4. Istota i cele zarządzania długiem jednostki samorządu terytorialnego 86
Rozdział IV Uwarunkowania zarządzania długiem jednostek samorządu terytorialnego 95
4.1. Uwarunkowania prawne 95 4.1.1. Ograniczenia poziomu deficytu budżetu JST 98 4.1.2. Ograniczenia poziomu zaciąganego długu przez JST 99 4.1.3. Ograniczenia poziomu obsługi długu JST 103 4.2. Uwarunkowania ekonomiczne 111 4.3. Uwarunkowania polityczne 115 4.4. Uwarunkowania organizacyjne 117
Rozdział V Ocena zdolności jednostek samorządu terytorialnego do zaciągania i obsługi długu 119
5.1. Istota kondycji finansowej i czynniki ją kształtujące 119 5.2. Metody oceny kondycji finansowej 125 5.3. Metody oceny zdolności kredytowej 134 5.4. Ratingi komunalne 139
Rozdział VI Decyzje w sferze zarządzania długiem jednostek samorządu terytorialnego 144
6.1. Wybór instrumentu zwrotnego finansowania - kredyt czy obligacja 144 6.2. Decyzje w procesie emisji obligacji komunalnych 154 6.3. Kształtowanie wydatków na obsługę długu 162 6.4. Ograniczanie ryzyka korzystania z instrumentów zwrotnego finansowania i utrzymanie płynności finansowej 168
Rozdział VII Dług i obsługa długu jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2007 179
7.1. Wynik i dług sektora samorządowego w krajach Unii Europejskiej 179 7.2. Zobowiązania jednostek samorządu terytorialnego według rodzaju 186 7.3. Analiza wskaźnikowa zdolności jednostek samorządu terytorialnego do zaciągania i obsługi długu 192 7.4. Rynek obligacji komunalnych 198
Zakończenie 207
Bibliografia 211